全國食品藥品監督管理工作會議在京召開
李克強副總理對食品藥品監管工作作重要批示
衛生部部長陳竺發表講話　邵明立局長作工作報告

2009年全國食品藥品監督管理工作會議在北京召開

    2009年1月13日～15日，2009年全國食品藥品監督管理工作會議在京召開。國務院副總理李克強對會議的召開作出重要批示。衛生部部長陳竺出席會議並作重要講話。國家食品藥品監督管理局局長邵明立總結了食品藥品監管系統2008年工作情況，並就2009年工作做出總體部署。

    國家食品藥品監督管理局副局長劉怡宣讀了國務院副總理李克強對會議召開作出的重要批示。李克強説，過去一年，食品藥品監管系統認真履行職責，強化日常監管，應對突發事件，取得積極成效，謹向全系統廣大職工表示誠摯問候與衷心感謝！食品藥品監管事關人民群眾健康和生命安全，監管責任重大。新的一年，望繼續奮發努力，紮實工作，切實開展食品藥品安全專項整治，強化藥品醫療器械全過程依法監管，凈化和維護食品藥品市場與秩序，為保障人民群眾生命安全和身體健康發揮特有作用，做出新的貢獻。

    衛生部部長陳竺在會上作重要講話。他在講話中指出，要充分肯定食品藥品監管工作取得的顯著成績。食品藥品監管系統經過多年的努力，在貫徹落實科學發展觀上有新突破，在推進監管法治化上有新成效，在監管能力和監管水平上有新提高，在解決影響民生的突出問題上有新進展。同時，要深刻認識食品藥品監管工作的重要意義。食品藥品監管是維護民生的重要內容，是構建和諧社會的重要基礎，也是醫藥衛生事業的重要組成部分。

    衛生部部長陳竺出席2009年全國食品藥品監督管理工作會議並作重要講話

    他同時指出，2009年，各級食品藥品監管部門要圍繞經濟社會發展的大局，重點抓好以下工作。一是推進建立基本藥物制度。與衛生部門合作共同抓好以下幾項工作：制訂國家基本藥物目錄管理辦法，建立國家基本藥物目錄遴選和定期調整管理機制，遴選並公佈國家基本藥物目錄。加強對基本藥物的安全監管。繼續深化農村藥品“兩網”建設，積極開展農村醫療機構“規範藥房”工作。二是繼續強化食品藥品監管。按照中央經濟工作會議的要求，2009年食品藥品監管工作要大力抓法制、抓源頭、抓標準、抓監管，全面提高産品質量水平。三是穩步推進食品藥品監管體制改革。衛生部門和食品藥品監管部門要相互支持，密切配合，在當地黨委、政府的領導下，結合各地實際研究制定改革方案。要通過改革強化而不能削弱食品藥品監管工作，要落實國務院的部署，保持食品藥品監管部門機構和人員的穩定，充分調動人員的積極性，保證相對獨立地依法履行職責。在推進職能交接和資源整合的過程中，要注意不放鬆對消費環節食品安全、保健食品、化粧品的監管工作，多看大局，多講協作，不能出現無人負責的監管真空狀態。四是不斷加強監管能力建設。加強監管人才隊伍建設，加快實施食品藥品安全“十一五”規劃，支持地震災區食品藥品監管系統的恢復重建工作。

    國家食品藥品監督管理局局長邵明立作了題為《深入學習實踐科學發展觀 全力推進食品藥品監管工作新發展》的工作報告。在總結和回顧食品藥品監管工作時，他説，改革開放以來，特別是1998年國家藥品監督管理局、2003年國家食品藥品監督管理局成立以來，食品藥品監管工作，從小到大、從弱到強，經受了一次又一次考驗，取得了顯著成績。經過30年發展，食品藥品監管體系更加健全，監管能力明顯提升，監管法治化水平大幅提高，國際影響力不斷擴大，食品藥品監管工作實現了從傳統監管向現代監管、從經驗監管向科學監管的重大轉變。

    國家食品藥品監督管理局局長邵明立總結了食品藥品監管系統2008年工作情況，並就2009年工作做出總體部署

    2008年，在黨中央、國務院的高度重視和正確領導下，全系統深入學習實踐科學發展觀，各項工作取得顯著成效。一是出色完成抗擊特大自然災害食品藥品安全保障任務。二是勝利完成北京奧運會食品藥品安全保障任務。三是進一步鞏固和深化食品藥品專項整治。2008年，全國食品藥品監管系統共查處各類藥品和醫療器械違法案件29.75萬件，涉案總值5.95億元。四是妥善處置重大食品藥品安全突發事件。五是大力推進基本藥物制度和長效監管機制建設。六是著力強化藥品和醫療器械技術監督工作。七是紮實推進國家食品藥品“十一五”規劃實施。

    邵明立強調，要貫徹落實科學發展觀，必須深化對當前食品藥品監管重要問題的認識。首先，要深化對科學監管理念的認識。既要把握好“又好又快”的辨證關係，也要進一步解決好“怎樣監管”的關鍵問題。其次，要深化對食品藥品監管形勢的認識。要正確認識宏觀經濟形勢對食品藥品安全的影響；正視影響食品藥品安全的深層次矛盾和問題；要看到改進和加強食品藥品監管的有利條件。再次，要深化對食品藥品監管體制改革的認識。要看到監管任務更加繁重；要準確認識省級以下監管職責的變化；要善於把握新體制下進一步加強監管的機遇。

    邵明立指出，2009年是新中國成立60週年，也是深化醫藥衛生體制改革和食品藥品監管體制改革的重要一年。今年，各級食品藥品監督管理部門要全面貫徹黨的十七大、十七屆三中全會、中央經濟工作會議、中央紀委三次全會和全國衛生工作會議精神，全力以赴抓好以下七項工作。一是穩妥推進食品藥品監管體制改革，積極探索新體制、履行新職能、形成新機制。二是著力完善標準體系和監管法制建設，把建立最嚴格的質量安全標準和法規制度，作為深化食品藥品專項整治的基礎性、戰略性工程。三是切實加強食品消費環節、保健食品和化粧品監管，在保持監管連續性的基礎上，做到措施上有創新，制度上有突破，安全保障水平有提升。四是大力規範藥品醫療器械生産經營秩序，嚴把産品準入、嚴控過程質量、嚴查安全風險、嚴究事故責任。五是努力解決群眾關注的重點難點問題。一方面，要積極推動建立國家基本藥物制度，繼續深化農村藥品“兩網”建設。另一方面，要堅決整治和嚴厲查處損害群眾切身利益的不法行為。六是全面加強監管能力建設，為食品藥品監管工作可持續發展提供保障。七是加強黨風廉政建設和反腐敗工作，努力取得食品藥品監管反腐倡廉建設新成效。

    國家食品藥品監督管理局副局長劉怡、張敬禮、吳湞在會上分別部署了2009年食品、醫療器械、藥品監管工作，中紀委駐局紀檢組組長李東海出席了會議。各省（區、市）食品藥品監督管理局、計劃單列市局、副省級省會城市局、新疆兵團分局代表，總後衛生部藥監局代表，國家局及直屬單位代表，中央、國家機關有關部門司局負責人參加了會議。出席全國藥品醫療器械檢驗檢測工作會議的代表列席了會議。