1月13日，青海省省長宋秀岩參加玉樹代表團和海東代表團一組審議，與代表們一起審議《政府工作報告》。宋秀岩強調，三江源地區要把保護生態環境放在首位，大力發展生態經濟，培育生態文化，繼續強化基礎設施建設，推進社會事業發展，切實改善民生；農業區要大力發展現代農業，抓好勞務輸出，發展縣域經濟，千方百計提高群眾收入。

    在玉樹代表團，宋秀岩説，玉樹是長江、黃河、瀾滄江的源頭，生態地位十分重要，保護好三江源的生態環境，事關全省乃至全國的可持續發展。多年來，這裡的各族群眾為保護生態做出了很大貢獻。目前，三江源的生態保護已引起了黨中央、國務院高度重視，上升為國家戰略，去年國家出臺了支持青海等省藏區經濟社會發展的政策，其中有一項重要任務就是建設三江源國家級生態保護綜合試驗區，這將對玉樹的經濟社會發展産生深遠的影響。建設生態保護試驗區，玉樹的任務很重，要超前研究，超前工作，全力配合搞好三江源生態保護試驗區總體方案，爭取早日實施。當前，要把三江源生態保護作為首要任務，全力以赴抓好退牧還草、圍欄封育、滅鼠、黑土灘治理、城鎮建設等各項生態保護工程項目的實施，逐步促進草地生態功能恢復。

    宋秀岩説，玉樹要大力發展生態畜牧業。玉樹有豐富的草地資源，不加以利用是浪費，過度利用就是破壞。要切實找准保護與利用的平衡點，以保護草地生態安全為前提，以科學利用草場為基礎，以草畜平衡為核心，以轉變生産經營方式為關鍵，以促進人與自然和諧為目標，探索出一條適合高原草地特點的生態畜牧業之路，促進畜牧業發展與草地植被恢復的雙贏。要積極發展生態旅遊業。玉樹的原生態風光很有優勢，要以今年“三江源”機場通航為契機，進一步加強基礎設施建設，加強與周邊地區的合作交流，在發展探險旅遊、攝影旅遊、尋源旅遊等方面下功夫，利用原生態的自然美和多姿多彩的民族風情吸引中高端遊客，達到既要增加農牧民收入，又要讓遊客在感受祖國壯美山河中接受教育的目的，營造人們熱愛自然、保護生態的氛圍。要大力培育三江源生態文化。通過大力宣傳，提高各族幹部群眾的生態保護意識，使人人成為生態保護者、生態受益者。

    宋秀岩説，現在結古鎮的人氣和商氣比較旺，要立足當前，著眼長遠，進一步完善城鎮規劃，加強基礎設施建設，提升城鎮品位，增強輻射功能。同時，要進一步抓好民生工作。公共財政要向三江源地區傾斜，向民生領域傾斜，切實把改善民生的錢用在刀刃上，千方百計加快社會事業發展，千方百計增加農牧民收入，特別要高度重視生態移民後續産業培育問題，多動腦子、多想辦法，不斷拓寬生態移民的增收渠道，保障困難群眾生活不出問題。此外，要組織力量搞好草原管護工作，真正把牲畜減下來，保護好生態。

    在參加海東代表團第一小組審議時，宋秀岩説，海東地區是全省農村人口最集中的地區，要始終把促進農民增收作為發展農村經濟的核心來抓。發展現代特色農業，海東地區有良好的條件，要加快步伐。要繼續加大設施農業的投入力度，擴大規模種植。專業合作組織是在現代市場經濟條件下産生的具有股份制性質的聯合體，具有信息、組織、銷售等方面的優勢，對增加農民收入有積極作用。樂都縣在發展農村經濟合作組織方面走在了全省前面，要學習他們的先進理念和做法，大力扶持發展農村專業合作組織，加快轉變生産經營方式，提高農民的比較收益。同時，要加快農業科技推廣步伐，提高單位土地的産出率。

    宋秀岩説，海東的勞務經濟在農民收入中已經佔了比較大的比重，勞務輸出已成規模，成為農民增收的主要來源，要集中精力抓好勞務輸出工作。今後要在培養勞務經濟創業人上多下功夫，通過培養更多的勞務經濟“老闆”，帶動更多的農村勞動力向非農産業轉移。發展勞務經濟還要創品牌，要樹立自信開放創新意識，樹立自己的勞務經濟品牌，靠品牌創市場、佔領市場。近幾年省上在勞動力培訓上投入的資金比較大，要用好這些資金，結合市場用工需求，改進勞務培訓方式，培養大批職業技能型人才，提高勞務輸出的質量，做大做強勞務經濟。

    宋秀岩説，海東要加快發展縣域經濟。縣域經濟涉及面廣，研究的問題也很多，比如縣域內的工業怎麼佈局、農畜産品加工怎麼發展、縣城建設怎麼搞，還比如循化撒拉族自治縣怎麼利用國家扶持發展少小民族政策機遇來發展縣域經濟，民和回族土族自治縣怎麼更好地利用區位優勢發展縣域經濟等等，這些問題都要根據市場需求，結合當地實際，統籌考慮，統一規劃，分類指導，組織力量認真實施。通過縣域經濟發展，促進消費，擴大就業，增加農民收入。 (作者：洛桑才讓)