日前，中國證監會在京舉行2007-2008年度稽查立功表彰大會，中國證監會黨委書記、主席尚福林在書面講話中強調，加強證券執法是維護“公開、公平、公正”市場秩序，保護投資者合法權益，促進資本市場健康穩定發展的重要保障。證券期貨監管系統執法人員要進一步增強做好稽查執法工作的責任感和使命感，振奮精神，密切協同，充分發揮集中統一指揮的體制優勢，不斷提高快速反應能力和證券執法效率，促進資本市場穩定健康發展。

    尚福林表示，面對複雜的市場變化，廣大稽查幹部切實落實“及時發現、及時制止、及時查處”的方針，加大證券執法力度，加強與公安機關的執法合作，不斷創新工作機制，嚴格執法，秉公辦案，重點打擊了大股東背信損害上市公司利益、操縱市場、利益輸送等違法違規行為，集中力量查辦了“杭蕭鋼構”、“帶頭大哥777”、“汪建中”、“中關村”、“金股之王”、“高新張銅”等一批大案要案，為推動市場規範運行發揮了重要作用。兩年來，共查處案件537件，移送公安機關案件及線索232件，作出行政處罰88件，64家單位和445名個人受到處罰。2008年度案件結案率比上年提高29％，罰沒款執行率達到77.9％。

    尚福林指出，近年來，在科學發展觀的指引下，我國資本市場取得了令人矚目的巨大成就，但是市場“新興加轉軌”的基本特徵沒有改變，基礎性制度建設依然薄弱，相關法律法規體系仍不健全，違法違規手法花樣翻新，更加隱蔽，更加複雜。作為監管者、執法者，必須保持清醒的頭腦，認真履行監管職責。

    尚福林就進一步做好證券執法工作，維護市場健康穩定發展提出三點要求： 一要進一步提高對稽查執法工作的認識。複雜的國際國內經濟環境，給稽查執法工作帶來新的挑戰。要充分認識稽查執法工作的重要性、艱巨性、複雜性和長期性，認真汲取這次全球金融危機反映出的市場監管缺失的教訓，不斷提高把握市場發展規律的能力，依法監管，嚴格執法，堅持不懈地打擊違法違規行為，夯實市場誠信基石，有效維護市場秩序，切實保護廣大投資者的利益。

    二要進一步加大打擊違法違規行為的力度。認真落實《國務院辦公廳關於當前金融促進經濟發展的若干意見》的要求，圍繞證監會中心工作，不斷提高稽查執法能力和水平。稽查局（首席稽查辦公室）應切實履行好組織、指導、協調、督辦的職能，發揮好指揮中心的作用，合理使用稽查系統資源，進一步提升稽查系統合力，提高辦案效率，提升辦案效果；稽查總隊應繼續發揚敢打硬仗，能打硬仗的精神，充分發揮快速出擊、迅速查處的優勢，不斷提高辦案水平和戰鬥力；各派出機構要高度重視稽查工作，自覺適應稽查系統集中統一指揮的要求，有效運用提前介入、非正式調查和立案稽查手段，及時發現、及時制止、有效查處市場違法違規行為。

    三要進一步加強稽查隊伍建設。面對日趨複雜的市場環境和花樣翻新的違法違規行為，必須繼續加強隊伍思想建設和廉政建設，繼續加大業務技能培訓，打造一支堅持原則、作風硬朗、理想信念堅定、業務技能精湛的隊伍。

    中國證監會黨委副書記、副主席范福春在總結講話中指出，過去兩年證監會始終堅持以提高執法效能為目標，完善體制機制，整合稽查力量，充實稽查人員；始終堅持“三及時”的方針，加強統一指揮，注重協調配合，執法效率大大提高；始終堅持“鐵案原則”，堅持查辦大案要案，堅決打擊違法犯罪行為，執法效果顯著。他特別強調，監管一刻都不能放鬆，執法必須始終保持高壓態勢；執法者要有全局觀念，自覺服從於中心工作的需要；應充分利用稽查成果，完善案情反饋機制，不斷改進監管工作。他要求每一個稽查人員必須具備“專業、智慧、良心”，才能承擔光榮使命，追求公平正義，保護人民利益。 大會對2007、2008年度稽查辦案榮立一、二、三等功和嘉獎的30個集體、27名個人進行了表彰。范福春主持會議，證監會領導李小雪、桂敏傑、莊心一、姚剛、姜洋、朱從玖出席，證監會機關各部門、各派出機構、系統有關單位、公安部證券犯罪偵查局負責人以及證監會稽查局、稽查總隊有關人員參加了會議。