衛生部2009年全國衛生應急工作會議1月15日于海南省海口市召開。衛生部部長陳竺在會上説，5年來我國的衛生應急體系從無到有、從初創到逐步完善，並在有效防範、及時應對各類突發公共事件中發揮了越來越重要的作用。

    目前，全國31個省級衛生行政部門和近半數的地市、區縣衛生局設立了衛生應急辦公室，以《突發公共衛生事件應急條例》為主體的衛生應急法律法規體系已初步建立，衛生應急預案體系基本形成，部門間、地區間、軍地間突發公共衛生事件的信息溝通和聯防聯控機制已經建立。

    陳竺指出，我國的衛生應急體系建設才剛剛起步，要清醒地認識到衛生應急工作仍然任重道遠。衛生應急的大量工作和具體任務在縣、鄉基層，但目前基層衛生應急工作在機構編制、人員配備、經費投入等方面難以滿足實際工作需要，衛生應急的能力水平亟待提高。因此，衛生應急體系建設和發展的重心一定要下移，在政策、規劃、預案、規範制定過程中充分考慮基層實際情況，重視和強調基層的參與。

    據了解，目前還有個別省級衛生行政部門尚未成立有獨立編制的衛生應急工作機構，地（市）級衛生行政部門有獨立編制衛生應急工作機構的尚不足30%，縣級衛生行政部門還不到20%。基層衛生應急管理機構人員編制不足，且現有人員缺乏系統的專業化培訓和實踐經驗，管理水平和能力有待提高。

    陳竺強調，2009年要把市（地）、縣級的衛生應急機構建設作為重點工作加以推進，不斷健全中央、省、市（地）、縣四級衛生應急工作管理體系。同時集中力量，整合資源，抓好重點建設項目，提升衛生應急能力。同時，各地各級衛生行政部門要一如既往地把突發急性傳染病等突發公共衛生事件的防控工作，擺在衛生應急的重要位置，堅持預防為主、平急結合，做好準備，有效應對。

陳竺強調：突發急性傳染病信息必須報上級衛生部門

    衛生部部長陳竺1月15日在2009年全國衛生應急工作會議上強調，各級衛生行政部門在發現突發急性傳染病類事件後，必須嚴格按照國家預案的要求和有關文件的規定，在向本級政府報告的同時，向上級衛生行政部門報告相關情況。今後對於遲報、瞞報突發公共衛生事件信息的，一定要追究責任。

    陳竺説，目前的突發公共衛生事件信息報告系統，因為各種原因還存在信息報告不夠快的問題。各級衛生行政部門要進一步加強當地突發公共衛生事件監測預警系統建設，全面提高突發公共衛生事件監測預警能力。各級各類醫療機構要嚴格落實預檢分診制度，切實加強流感樣病例和不明原因肺炎病例、不明原因死亡病例的監測、管理和排查；不斷強化醫護人員發現和報告疫情的意識；發現可疑病例要認真詢問流行病學史並按要求進行網絡直報。各級疾病預防控制機構要及時收集、整理、分析突發公共衛生事件信息，發現可疑事件立即核實、報告。一旦發生疫情，疫情發生地衛生行政部門要在當地政府統一領導下，迅速按預案和相關技術標準、規範的要求，啟動應急聯動機制，採取各項應急響應措施，全力救治患者，做好疫點衛生學處置，控制疫情蔓延，維護當地社會穩定。