1月14日，經中央第21指導檢查組同意，民航局深入學習實踐科學發展觀活動轉入整改落實階段。在當天下午召開的轉段動員大會上，民航局黨組書記、局長李家祥代表民航局黨組，全面回顧總結了民航局第一批學習實踐活動第二階段的主要做法和特點，對第三階段的工作做出了安排部署，提出了明確要求。

    在北京的民航局黨組成員，民航局第一批開展學習實踐活動單位的領導班子成員，學習實踐活動辦公室主任（聯絡員）及黨辦主任，民航局機關各部門、空管局和機關服務局處以上幹部，民航局離退休幹部各黨支部書記等參加了動員大會。

    中央第21指導檢查組成員，中組部幹部一局調配處調研員楊振芳同志蒞臨大會指導。

    李家祥説，民航局學習實踐活動進入分析檢查階段以來，在中央第21指導檢查組的指導和幫助下，局黨組和各部門各單位貫徹中央要求，週密部署，紮實推進，突出重點，嚴格要求，認真組織開展分析檢查階段三個環節工作，緊密聯絡實際繼續深化學習，認真開好領導班子專題民主生活會，反復徵求意見，查找突出問題，深入分析原因，理清發展思路，高質量地形成分析檢查報告，紮實搞好群眾評議，達到了預期效果。

    李家祥就做好整改落實階段工作提出了六項具體要求：一是要進一步提高思想認識，把學習貫穿始終。要進一步學習領會黨的十七大、十七屆三中全會和中央經濟工作會議精神，學習領會胡錦濤總書記最近一系列重要講話精神，引導廣大黨員幹部把思想和行動統一到中央對改革開放30年偉大成就、寶貴經驗和歷史地位的科學論述上來，統一到中央對經濟形勢的判斷和作出的重大決策部署上來，堅持改革開放的方向，堅定攻堅克難的信心，砥礪開拓進取的勇氣，增強實踐科學發展觀的本領。

    二是要以領導班子分析檢查報告為依據，制定目標明確、措施具體、責任到位的整改落實方案，把領導班子分析檢查報告中提出的思路和措施具體化，保證整改落實工作有章可循，群眾滿意度測評有據可依。制定整改落實方案要做到“四明確一承諾”，即明確整改落實項目，明確整改落實目標和時限要求，明確整改落實措施，明確整改落實責任，對整改落實做出公開承諾。

    三是要根據整改落實方案，集中力量解決一些突出問題，使學習實踐活動取得明顯成效。要把解決黨性黨風黨紀方面的突出問題擺到重要位置，切實轉變思想觀念和工作作風，增強推進科學發展的執行力。要建立整改落實督促檢查制度和責任追究制度，採取有效辦法，督促責任部門和責任單位集中力量、集中精力解決問題。

    四是要高度重視，努力解決制度缺失和體制障礙等問題，逐步形成保障和促進民航科學發展的體制機制。要以解放思想的意識，銳意進取的膽識，不畏阻力的魄力和革舊迎新的勇氣，積極推進在學習實踐活動實施方案中提出的八個方面的體制機制的健全完善。要對現有的各類政策措施、意見辦法、規章制度進行系統清理，做好廢、改、立工作。

    五是根據中央要求做好總結和群眾滿意度測評工作。近期，各部門各單位要對學習實踐活動的情況普遍進行一次“回頭看”，對活動開展不夠紮實、個別黨員因為出差、出國某些環節工作未能參加上的要及時進行“補課”，確保廣大黨員全程全員參加學習實踐活動。在抓整改落實的同時，按照中央提出的學習實踐活動的目標要求，認真總結開展學習實踐活動的做法、經驗及成效，為民航第二批學習實踐活動提供有益借鑒。

    六是要再接再厲，再加一把勁，推進學習實踐活動圓滿完成。主要領導要強化第一責任人意識，對整改落實工作負總責，對存在的問題要心中有數，對整改的重點要統籌謀劃，對整改的進度要合理安排，把局黨組、本部門本單位的整改落實工作抓緊、抓實、抓好。學習實踐活動辦公室要掌握整改落實階段工作的進展情況，加強工作指導和督促檢查。要統籌抓好學習實踐活動和其他各項工作，以學習實踐活動推動當前工作，在推動當前各項工作中深化學習實踐活動，切實做到“兩手抓、兩不誤、兩促進”。

    李家祥最後強調，整改落實階段是學習實踐活動最為關鍵的一個階段，既是集中時間、集中力量整改提高的階段，也是抓落實、抓深化、看效果、看收穫的階段，是整個學習實踐活動的著眼點和落腳點，是對學習實踐活動實際成效的重要檢驗，也是廣大幹部群眾最為關注的階段。我們一定要充分認識做好這一階段工作的重要意義，高標準啟動，嚴要求推進，高質量落實，努力在解決實際問題、完善體制機制上取得實實在在的效果。