全面落實科學發展觀 大力支持文化産業發展
——央行召開“金融支持文化創意産業”座談會

    人民銀行黨委在深入學習實踐科學發展觀活動中，特別強調拓寬金融支持經濟發展的範圍，積極探索創新金融支持的手段和方式。

    在人民銀行學習實踐科學發展觀活動轉入整改階段的第一天即2009年1月16日，人民銀行黨委委員、副行長馬德倫主持召開“金融支持文化産業”專題座談會，邀請中央和北京市文化管理部門、金融機構和在京文化創意企業的代表，聽取他們對金融支持文化創意産業的意見和建議。

    會議主題鮮明，內容豐富，發言踴躍。金融部門代表介紹了近年來金融支持文化創意産業的具體做法和心得體會；文化主管部門代表談了文化體制改革和發展的基本思路；文化創意企業代表也紛紛表達做大做強中國文化創意企業的期望和對金融支持的期盼。

    會議氣氛熱烈，討論深入。“金融支持文化創意企業”這一命題對與會代表而言並不陌生，諸多金融機構與文化創意企業成功聯袂的案例，都一再證明了將金融服務領域拓展到文化創意産業大有可為。深圳發展銀行和中國出口信用保險公司合作，在2005年和2006年兩度為華誼兄弟投資公司拍攝《夜宴》、《功夫之王》提供擔保融資；招商銀行為電影《集結號》拍攝貸款5000萬元，開創了無質押貸款先例；工商銀行2008年對主要文化創意産業貸款餘額350多億元。湖南廣電網絡進行數字化轉換獲得了33億元銀團貸款；中影集團公司還發行了5億元企業債券。這些有益地嘗試不僅擴大了文化創意産業的融資渠道，也促使其提高了經營管理能力和資金運營的規範化水平。

    大家也認真分析了我國金融支持文化創意産業工作面臨的困境和存在的問題。一方面，文化創意産業還處於初級發展階段，産業集中度不高，市場化程度低；文化體制改革尚未到位，許多擁有優質産業資源的單位還是事業體制，市場主體數量少；現有的文化創意企業大多由文化人創辦和經營，缺乏經營管理和資金融通的專業知識，尚未建立規範的財務管理體系，盈利模式不清晰。另一方面，就金融支持而言，目前文化産業的不良貸款率較高，也影響了銀行貸款積極性。另外，文化創意産業有形資本較少，第一還款來源不明確，市場價值不確定，商譽、聲望和知名度等無形資産難以評估，也是導致文化企業融資難的重要因素。

    會議代表們還深入交流了加大金融支持文化創意産業的意願和設想。金融部門代表提出要創新融資方式，制定適應文化創意産業特徵的信貸政策，豐富融資品種。工商銀行表示要研究知識産權、企業無形資産和電影（視）製作權的質押方式，以解決文化創意産業普遍缺失抵（質）押物的問題；深圳發展銀行表示要與産權交易、信託、證券等相關機構合作，為文化創意産業提供資金結算、機構理財、供應鏈融資、並購貸款、國際業務等綜合性金融服務。文化管理部門的代表也表示要在加大政府扶持力度的同時，引導文化創意企業加強自身建設，打造更多有競爭力的市場主體。

    馬德倫副行長在會議總結中強調，本次會議是人民銀行黨委落實科學發展觀所提整改措施的實際行動，是一個有著特別意義的會議。人民銀行在學習實踐科學發展觀活動中一直在探索如何更有效地發揮金融配置資源作用的路徑。金融支持文化創意産業專題座談會，旨在通過金融力量推動文化産業和服務業發展，促進文化消費，擴大內需，支持經濟平穩較快發展。通過這次專題座談會，不僅提供了金融機構與文化創意企業開展交流的機會，也使各方面加深了對金融必須在尊重市場規律原則下才能更好地支持文化創意産業發展的認識。我們用市場化的方式創造了豐富的物質文明，同樣也要用市場化的方式支持精神文化産品和産業的發展。文化創意企業要儘快轉變為真正的市場主體，堅持社會效益與經濟效益並重。同時，金融機構也應更深刻地認識到，文化是調節人們情緒和社會關係的潤滑劑，發展文化創意産業是構建社會主義和諧社會的重要內容；文化是民族凝聚力和創造力的重要源泉，加大金融支持文化創意産業力度，既能推動中華民族文化走向世界，又能增強民族自尊心和自豪感；文化是人們的重要需求，滿足人們不斷增長的物質文化需求是經濟發展的根本目的，文化創意産業是在全球化背景下，以高科技手段為支撐，以網絡等新的傳播方式為媒介，以文化藝術與經濟科技的全面結合為特點的跨行業跨領域的新型産業，大力發展文化是培育新的經濟增長點和擴大內需的重要內容。