“危機面前，信心比黃金更重要，積極性、主動性比白銀更重要。”去年以來，面對國際金融危機對經濟社會發展帶來的不利影響，在省委的正確領導下，省政府不等不靠，超前謀劃，科學調研，翔實論證，立足自身優勢尋求又好又快發展之路，在公路等基礎設施建設、服務業、科技創新、房地産業、促進就業等領域連續出臺有針對性、指導性和可操作性的政策文件，用政策“組合拳”有力推動了全省經濟平穩、健康發展。

    2008年，國際金融危機席捲全球。從去年9月份開始，國際金融危機對黑龍江省經濟發展的影響呈加重趨勢，外貿進出口、直接融資、利用外資、房地産等相關領域和行業都不同程度地受到影響，尤其是工業，已從最初的原油、原煤等行業逐步傳導到裝備、食品等其他行業，造成全省部分主導産品市場萎縮，訂單減少，價格下跌，利稅銳減，效益下滑並影響到全省財政收入。

    經過細緻分析和判斷，全省上下認為，金融危機沒有動搖全省發展的基礎。經過30年的改革開放，全省經濟體制、機制有了根本性轉變，推動發展的動力增加，且後發優勢明顯，可持續發展的潛力巨大。因此，全省要堅定信心，迎難而上，把應對危機作為擴大內需、增強發展拉動力的機遇，加快基礎設施建設，加快轉變發展方式，大力發展公共、公益事業，著力改善民生。

    黑龍江省政府連續出臺了加快公路建設的“三年決戰”規劃、《加快水利建設大力發展現代水利的決定》、《關於促進服務業加快發展意見和若干政策的通知》、《關於促進全省房地産市場健康快速發展的若干意見》等一系列文件，從多個方面打出政策“組合拳”，合力推動全省經濟社會發展。其中，《關於促進服務業加快發展的意見和若干政策》把現實基礎好、發展潛力大的旅遊業、服務外包業、現代物流業等五大領域作為發展重點，提出了包括工商、稅收、財政金融、土地、價格等方面37條扶持政策。截至目前，政策的“洼地”效應已經初步顯現，全省服務業發展呈現出加快發展的態勢，為擴內需、促增長，實現全省國民經濟平穩較快發展發揮了積極作用。預計全年第三産業實現增加值2845.4億元，比上年增長11.8%。在政策的扶持下，我省服務業發展已經步入快車道，日將成為全省重要的經濟增長點和“加速器”。

    加快建立以企業為主體、市場為導向，産學研結合的技術創新體系，加速科技進步和創新型省份建設步伐。《黑龍江省高等教育強省建設規劃》、《關於黑龍江生物産業發展規劃和加快黑龍江生物産業發展若干政策》、《關於加快科技創新體系建設促進科技成果産業化的若干意見》的出臺實施，讓教育界、科技界、企業界為之歡欣鼓舞，精神振奮。省科技部門將其作為當前和今後一個時期科技工作的重中之重，逐項研究落實。截至2008年12月31日，全省共有157家企業通過各地市科技局、省市國資委申報了創新型企業及創新型試點企業和培育企業。我省第一批通過國家認證的高新技術企業達291家，認定數量位於東北三省一區之首。已經為12個企業爭取到國家科技部16個對俄科技合作項目，獲得資金8540萬元，並從省科技三項費中安排經費1000萬元，支持企業引進消化吸收再創新項目10-20個。此外，促進産學研結合，科技園區建設、打造高新技術産業發展基地等項工作也全面開花。

    按照中央經濟工作會議提出的“擴內需、調結構、保增長”的總體要求和省委經濟工作會議確定的“著力建設八大經濟區，抓好十大工程”的戰略部署，省政府適時下發了《關於進一步擴大內需促進全省經濟更好更快發展的意見》，提出大力加強基礎設施建設，力保重點行業、重點産業和重點企業不下滑，培育新興産業和新的經濟增長點等八方面任務。以公路建設為重點的基礎設施建設率先拉開大幕，並快速顯效。2008年，交工一、二級公路里程436公里，6個高速公路項目全線開工或局部開工，農村公路完成24799公里，是歷史上建設規模最大的一年，為公路建設“三年決戰”任務奠定了堅實的基礎。

    截至12月末，全省金融機構本外幣各項貸款餘額為4593.5億元，比上年同期增長16%，增幅同比提高8.5個百分點，當年新增694.1億元，同比多增390.9億元，取得了較好的業績。

    常務副省長杜家毫指出，國際金融危機給我省經濟社會發展帶來了嚴峻挑戰，也帶來了難得的機遇。他強調，各金融機構要進一步增強支持地方經濟社會發展的責任感和使命感，將保增長作為首要任務，加大對投資和消費的信貸投放力度，積極支持“八大經濟區”和“十大工程”建設，實現信貸支持投資和結構優化的有機結合。加大對民生和經濟社會發展薄弱環節、事關全局和長遠發展的重大項目的投資力度。要突出重點，優化金融組織結構，創新産品，完善金融體系，特別是農村金融體系，促進金融業健康發展。加強誠信龍江建設，改善金融生態環境。大力發展資本市場，促進企業上市融資。不斷強化外匯管理和服務，積極支持對外經貿加快發展。