1月19日，科技部農村司和農村中心在廣州組織召開了“科技特派員基層創業行動座談會”。會議的主題是貫徹黨的十七大和十七屆三中全會精神，認真貫徹落實科學發展觀，充分發揮科技特派員在統籌城鄉發展中的重要作用，大力推進科技特派員基層創業行動。來自廣東、寧夏、浙江、新疆、山東、福建、湖南、內蒙古、遼寧、重慶等省（市、區）科技廳（委）分管廳領導，以及來自中央黨校、北京大學、對外經貿大學、中國農業大學、中國農科院、科技日報等單位的專家學者，近30人參加了會議。科技部農村司賈敬敦、郭志偉副司長、農村中心余健主任、廣東省科技廳李興華廳長出席了會議。張來武副部長主持會議並做了重要講話。

    張來武副部長首先介紹了開展科技特派員基層創業行動的時代背景，系統闡述了科技特派員制度的科學內涵，進一步強調了實施科技特派員創業行動的重要意義。他指出，在新的歷史時期，科技特派員基層創業行動是貫徹黨的十七屆三中全會精神，落實科學發展觀的重大戰略舉措，是深化農村改革發展的需要，是破解“三農”難題和城鄉二元結構，實現城鄉統籌發展的一個系統工程，具有十分重要意義。

    張來武副部長強調，科技特派員基層創業行動是一項複雜而長期的系統工程，要特別注重其工作方法。一是要注重保護和激勵各地開展科技特派員基層創業行動的積極性和創造性，強化政府的引導作用，尊重市場經濟規律，充分發揮市場調節機制，鼓勵引導科技人才到基層創業；二是要運用系統工程的理念，問需于農民，問需于生産，依據分工與産權的思想，進行系統設計和整體推動，重點抓好産業鏈的建設；三是要實行政府、社會、市場三線推進的工作機制。政府要積極推動資源要素的逆向流動，同時注重發揮社會力量，按照市場機制進行運作，實現農民需求與科技特派員工作的有效對接；四是要倡導體制機制創新，鼓勵科技特派員與農民建立利益共同體，建立“風險共擔，利益共享”的利益分配機制，鼓勵科技特派員創辦企業和專業協會等；五是要運用信息化的手段，建立新型的科技服務推廣體系，加強科技與信息的融合。

    最後，張來武副部長還對下一步全面推進科技特派員基層創業行動做出了重要部署：一是要認真貫徹落實十七屆三中全會精神，圍繞科技特派員在統籌城鄉發展方面取得的成效，大力宣傳科技特派基層創業行動；二是要強化部門聯合推動，進一步加強與財政部、人力資源與社會保障部、教育部、農業部、中宣部、團中央等部門的合作，共同推動科技特派員基層創業行動深入開展；三是要建立激勵機制，做好表彰獎勵工作，營造科技特派員基層創業行動的良好氛圍；四是搭建科技特派員創業服務平臺，打破行政區劃限制，促進市場要素的流動；五是要加強科技金融推動，搭建科技特派員創業金融服務平臺，創新金融服務品種，支持科技特派員創業企業發展壯大。

    座談會上，11個省（區、市）科技廳（委）的分管廳領導結合本地實際，介紹了當地推進科技特派員基層創業的工作思路、重要舉措，以及採取的政策措施，並就應對當前全球金融危機，拉動內需，進一步發揮科技特派員在統籌城鄉發展中的重要作用，特別是加強企業科技特派員工作，組織開展大學生科技特派員行動，以及開展科技特派員對口幫扶工作等提出了很好的建議和對策。來自中央黨校、北京大學、對外經貿大學、中國農業大學、中國農科院、科技日報等單位的“三農問題”專家，從理論上闡述了開展科技特派員基層創業行動的重要意義，並就下一步如何全面推進科技特派員基層創業行動，提出了寶貴的意見和建議。