牛年伊始，天津市工商部門將推出多項新政策，增加就業、鼓勵創業。今後，企業辦理工商註冊，凡國家法律法規沒有明令禁止的，在市場準入上即實行“非禁即入”；凡國家法律法規沒有明令禁止的，在經營範圍上即實行“非禁即可”。

    今年天津市工商部門將按照“先行先試”的精神，全力推進行政審批大提速。推進《濱海新區市場準入制度改革方案》，最大限度地減少前置審批，將不涉及人身安全、公共安全、資源配置的前置審批事項，改為照後審批。分期分批下放個體名稱核準權限；放寬名稱核準和登記條件，優化整合名稱資源，促進企業快速進入市場；落實外商投資企業登記管轄權限和監管任務，推行外資企業登記監管規範化管理。提高實際利用外資的質量和水平。擴大網上登記的覆蓋面，完善網上登記軟體和操作程序，逐步實現網上辦公。進一步簡化年檢報告書填報事項，擴大免於提交審計報告範圍，對全市和各區縣的骨幹企業實行網上年檢和上門年檢。落實《實施團體化登記管理辦法》，對分支機構的登記註冊管理，能夠在總部統一辦理的，一律統一辦理。

    天津市工商部門將試行企業法人資格與企業經營資格相分離的登記制度，對申請單一許可經營範圍的，先行確認企業（法人）主體資格；對同時申請許可經營項目和一般經營項目的，僅在許可經營項目上加以限定後即核發營業執照；對申請一般經營項目的，企業可自主申請，超出核定範圍經營一般經營項目的，一般不按超範圍經營處理；對註冊資本5000萬元人民幣以上的內資企業，可不核定具體經營範圍；對“國際保理”“服務外包”等新興經營業態企業，名稱中的行業表述和經營範圍可按照國際通行的表述並根據申請人的申請直接予以核定。落實國家實施的更積極的就業政策，支持發展勞動密集型産業、中小企業和服務業；扶持下崗失業人員、高校畢業生、退役軍人、返鄉農民工創辦個體工商戶、私營企業；配合有關部門加強對勞動者權益的保護，千方百計促進就業再就業。

    協同有關部門推動落實天津市民營經濟兩年發展規劃，支持有關區縣和民營企業投資建立民營經濟園，建立重點民營企業上市後備資源庫，與市金融辦聯合分期分批對有條件的民營企業開展上市培訓和融資指導。

    建立重點、熱點行業監管數據庫；細化信用等級分類評價指標，將商標使用、廣告宣傳、合同履行、交易行為等日常監管痕跡全部納入企業信用狀態指標體系；積極研究信用恢復程序，公平適度地開展企業信用評價，實現對各類市場主體的分類和信用差別監管。在更大範圍內推行商品交易市場信用分類監管工作。完善信用信息在各業務應用系統的預警功能；完善嚴重失信企業懲戒機制，降低企業交易風險，加大企業違法成本。適時推動網絡商品交易監管。