2009年，福建省財政將加大對教育、醫療衛生、公共服務體系等社會事業的投入，加強民生保障，促進經濟社會協調發展。

    一、辦好惠民實事。近年來，省級財政每年都集中大部分新增財力用於為民辦實事。今年要繼續集中財力，辦好省委省政府確定的為民辦實事項目。其中新增項目主要有：對城鄉低保家庭高中學生提供助學金，對中等職業學校涉農專業學生和農村家庭經濟困難學生免除學費，把大學生納入城鎮居民基本醫療保險。實施婦幼和老年衛生健康計劃，推動社區醫生進家庭，建設兒童醫療急救體系，對城鄉低保婦女每兩年進行一次免費專項體檢。提高村主要幹部補貼補助標準，新增對村計生協會會長、婦代會主任、團支部書記發放津貼。

    二、落實就業扶持政策。加大就業扶持政策的落實力度，實施更加優惠更加靈活的就業扶持政策，努力做好城鎮新增勞動力就業扶持和農村富餘勞動力轉移就業工作，特別是要積極推動大中專畢業生和復退軍人的就業工作，支持高校畢業生面向基層就業和創業。根據就業狀況和就業工作目標，合理安排使用就業專項資金，進一步完善小額（擔保）貸款政策，繼續實施農村勞動力轉移培訓就業工程，加大就業援助、公共就業服務的支持力度，促進就業再就業。

    三、完善社會保障體系。做好社會保險費徵繳工作，深化養老保險制度改革，加強失業、工傷保險制度建設，積極支持社會保障卡建設。落實重點優撫對象和革命“五老”人員撫恤標準自然增長機制。支持殘疾人事業發展，繼續實施“光明行動”，對在校的殘疾高中生提供助學金，將殘疾職工部分必要的康復訓練項目納入城鎮職工基本醫療保險範圍。逐步解決醫改後關閉破産企業退休人員和困難企業職工參加城鎮職工基本醫療保險問題。

    四、保障困難群眾的基本生活。健全城鄉低保補助制度，提高城鄉低保補助水平，及時足額發放低保對象生活補助。繼續實施臨時生活救助制度，進一步開展醫療救助工作。提高農村部分計劃生育家庭獎勵扶助資金標準。健全廉租住房制度和住房公積金制度，加大保障性安居工程投入，加快實施城市低收入家庭廉租住房建設。

    五、促進教育優先發展。全面實施農村義務教育經費保障機制改革的各項政策，將中小學公用經費補助提高到國家的定額標準，繼續支持農村寄宿制學校建設，完善中小學危房改造長效機制，支持中小學抗震加固工程建設。進一步落實高校、高等職業學校家庭經濟困難學生資助政策和農村義務教育寄宿制學校生活費補助。做好城市義務教育免除學雜費工作，支持解決好進城務工特別是農民工隨遷子女的就學問題。完善高校財政撥款體制。支持中小學校實施績效工資。

    六、推進醫療衛生體制改革。支持深化鄉鎮衛生院管理體制與運行機制改革，建立鄉鎮衛生院人員經費保障機制和公共衛生服務經費定額補助制度，著力提升鄉鎮衛生院的服務能力。支持以基本醫療保險、新型農村合作醫療、城鎮居民醫療保險、城鄉醫療救助為主要內容的基本醫療保障體系建設。繼續支持開展城市社區公共衛生服務、鄉村醫生培訓和加快鄉(鎮)衛生院建設。

    七、支持文化體系建設。加大投入力度，支持建立覆蓋城鄉的公共文化服務體系，繼續實施年百所鄉鎮綜合文化站建設工程，實施“農家書屋”建設和農村電影“2131”工程，實施“農民體育健身工程點”建設。支持做好縣級文化場館改造提升和公共活動場所向社會開放工作。完善文化遺産保護投入機制，支持推進文化體制改革。

    八、支持維護公共安全。實施中央司法經費保障體制改革方案，落實“明確責任、分類負擔、收支脫鉤、全額保障”的政法部門經費保障新體制。保障“工商兩費”停徵後工商系統的正常運轉，以加強産品質量和市場監管。繼續支持推進平安福建建設。