採取有效措施 著力增收富民

自治區黨委政府印發《關於促進城鄉居民增收的意見》

    為深入貫徹落實科學發展觀和自治區第八次黨代會“著力增收富民”有關精神，進一步採取有效措施，加大工作力度，不斷提高城鄉居民收入水平，自治區黨委、政府近日印發了《關於促進城鄉居民增收的意見》。

    《意見》明確，促進城鄉居民增收的總體要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，按照中央提出的“保增長、擴內需、調結構、促民生”的要求，堅持以人為本，充分發揮公共財政推動城鄉居民增收的職能作用，加大對中低收入人群和弱勢群體增收扶持力度，積極鼓勵創業帶動社會就業，建立職工工資正常增長機制，進一步健全社會保障制度，千方百計促進農牧民增收，努力實現經濟發展與城鄉居民收入同步增長，確保全區城鎮居民可支配收入和農牧民人均純收入增長快於全國平均速度，力爭2010年城鄉居民收入達到全國平均水平，進入全國各省區市的前列。

    主要原則是：一是堅持發展帶動增收的原則。要牢固樹立發展是第一要義的思想，積極應對國際國內經濟形勢複雜變化帶來的挑戰，千方百計保持經濟平穩較快增長，以經濟發展帶動各級財力不斷增強，逐步加大財政轉移支付力度，增加用於民生的公共財政支出，為促進城鄉居民增收提供財力支撐。二是堅持普遍增收的原則。必須把改善大多數群眾生活狀況作為增收的主攻方向，實現改革開放成果由大多數人共享，這是促進增收工作的重中之重。三是堅持就業增收的原則。把實現社會充分就業作為促進城鄉居民增收的重要措施，大力發展就業經濟和勞動密集型産業，以全面推進創業帶動社會就業，以擴大社會就業帶動城鄉居民增收。四是堅持政策引導扶持的原則。各地區、各部門要按照國家和自治區的相關政策精神，在抓好已出臺優惠政策落實的基礎上，結合實際，進一步研究制定有針對性、可操作性強的促進城鄉居民增收的具體措施，充分發揮政策的引導和激勵作用。

    《意見》提出，要通過大力發展服務業，積極支持非公有制經濟發展，進一步提高中小企業發展水平，大力發展縣域經濟，認真落實創業帶動就業政策，切實抓好就業培訓，建立健全就業援助制度等措施努力擴大社會就業，通過認真落實各項支農惠農政策，加大對牧業牧區和牧民的財政支持，加強農村牧區基礎設施和社會公益項目建設，大力推進農牧業産業化經營，加大扶貧開發力度，大力推動農村牧區勞動力轉移就業等多渠道增加農牧民收入；通過進一步發揮公共財政促進城鄉居民增收的職能作用，依法保障農牧民的土地流轉和徵用收益，提高農牧民在礦産資源開發利用收益中的補償標準等措施，合理調整國民收入分配比例和資源分配關係；通過建立健全企業職工工資正常增長機制，建立健全工資支付保障機制，貫徹落實規範公職人員津貼補貼政策等措施，建立健全職工工資正常增長和支付保障機制；通過進一步增強全區社會保障統籌協調能力，完善城鄉居民最低生活保障制度，提高企業退休人員養老保險水平，提高醫保和工傷保險水平，健全農牧民工社會保障制度，探索建立農村牧區養老保險制度，建立健全廉租住房保障和經濟適用房供應、住房公積金籌集和住房補貼制度等措施強化社會保障。

    《意見》強調，要加強組織領導、協調配合和督促檢查，在實績考核中，提高“城鄉居民生活水平”考核內容的權重，建立相應的聯席會議制度，強化監督和檢查，確保促進城鄉居民增收的各項任務落到實處。