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國土資源部嚴格審查把關 2008年核減用地逾7萬畝
中央政府門戶網站 www.gov.cn   2009年02月13日   來源:國土資源部網站

    日前,記者從國土資源部獲悉,2008年度,對報國務院批准用地,國土資源部嚴格審查把關,促進各類建設規範合理用地,核減用地逾7萬畝,其中耕地約3.5萬畝。在批准的城市建設用地中,居住用地中廉租住房、經濟適用住房和中低位、中小套型普通住房用地約佔八成;在批准的單獨選址建設項目用地中,交通運輸、水利水電、能源設施用地逾九成。

    2008年度,國土資源部適應經濟社會發展形勢,及時制定相關用地政策。面對國際國內經濟形勢的急劇變化,黨中央、國務院作出擴大內需促進經濟平穩較快增長的重大決策部署後,國土資源部認真分析用地形勢,積極研究應對之策,及時調整用地政策,從規劃統籌、計劃分配、用地審批、土地供應等多方面提出政策措施,加大用地保障力度,同時對嚴格用地監管提出了要求。積極應對重大突發事件,對南方雨雪冰凍災害,明確搶險救災急需用地有關政策,及時辦理了受災省份提高抗災能力相關用地。在四川汶川特大地震後,國土資源部及時出臺保障災後恢復重建特殊支持政策,啟動搶險救災和災後重建用地審批快速通道,簡化審批程序,減少審批環節,有力地保障了抗震救災用地需要。

    在審查用地中,國土資源部嚴格執行用地指標和土地使用標準,對用地規模偏大、超控制指標用地的,堅決予以核減,2008年共核減報國務院批准的單獨選址建設項目用地和城市建設用地71103.45畝,其中耕地35138.17畝。堅持佔用基本農田論證制度,全年部組織專家對14個省份32個佔用耕地和基本農田多的項目進行實地踏勘論證,核減用地12831.59畝,其中基本農田7621.95畝。切實履行佔用耕地補償制度,進一步加強耕地佔補平衡管理工作。

    為改進徵地補償安置,維護被徵地農民合法權益,國土資源部指導全國各省(區、市)完成了徵地統一年産值標準和區片綜合地價測算工作,要求各地在2009年公佈實施新的徵地補償標準,提高徵地補償水平。對未嚴格履行徵地報批前程序、徵地補償標準偏低、安置途徑單一或存在徵地信訪問題的,堅決不予通過用地審查。同時,運用現代信息技術,全面加強建設用地動態監管,監管中發現土地批而未供、供而未用、未批先用、補充耕地不落實等問題的,將依據有關規定嚴肅查處。

    對2009年建設用地審查報批工作,部有關負責人表示,將圍繞“保增長、擴內需、調結構”,改進管理,深化改革,做好用地保障和服務。重點做好五項工作。其一,改進審查報批工作,提高用地審批效率。建立用地審查快速通道,重點保障列入新增中央投資計劃的交通、能源、水利等基礎設施建設項目和民生工程用地。組織指導各省(區、市)抓緊做好2009年度報國務院批准城市用地申報工作,確保城市基礎設施建設和保障性住房等用地。其二,嚴格規範用地管理,控制建設佔用耕地規模。發揮規劃的統籌管控作用,強化建設項目用地預審。對用地規模大、佔用基本農田多的建設項目,部組織專家實地踏勘論證。加快修訂完善建設用地標準。嚴格執行國家産業政策和土地供應政策。全面實行建設佔用耕地先補後佔。其三,推進徵地制度改革,建立維護農民權益的長效機制。嚴格規範徵地批前與批後實施程序,配合有關部門進一步落實被徵地農民社會保障費用的資金渠道,規範指導各地多途徑妥善安置被徵地農民。其四,加大用地監管力度,促進各項建設依法依規用地。部重點加強建設用地監管,加快建設用地各監管系統建設與應用,加強建設用地批後核查和耕地佔補平衡檢查,監督各項建設依法規範用地。其五,建立完善相關制度,嚴格執法監察和督察。強化土地執法監察,組織開展第九次衛片執法檢查,完善土地督察發現、審核和糾正機制。(記者 呂苑鵑)

 
 
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