2月12日，農業部在北京召開全國農産品質量安全監管工作會議，總結2008年農産品質量安全監管工作取得的成就和經驗，提出了今年農産品質量安全監管工作的思路和措施，重點部署了“農産品質量安全整治暨農産品質量安全執法年”活動。農業部副部長陳曉華強調，農産品質量安全事關人民身體健康和生命安全，事關政府形象和社會穩定，事關農民增收和農業發展，必須擺在更加突出的位置，常抓不懈。

    會議認為，2008年，面對奧運保障壓力大、應急處置任務重等挑戰，各級農業部門堅決貫徹中央的決策部署，在切實抓好農産品生産確保有效供給的同時，紮實推進農産品質量安全監管工作，為農業農村經濟持續穩定發展提供了有力支撐。因農藥、獸藥殘留超標導致的食用農産品質量安全事件明顯減少，農産品質量安全水平穩中有升；圓滿完成了“助奧行動”，有效保障了奧運期間農産品的充足供應和質量安全，為成功舉辦北京奧運會、殘奧會做出了重要貢獻；特別是面對“三鹿事件”帶來的嚴峻形勢，全力以赴開展奶農扶持、飼料整治和奶站清理整頓工作，嚴厲打擊在生鮮乳和飼料中添加三聚氰胺的違法行為；在第一時間調查澄清“毒花生”等不實信息，正確引導輿論，有效保護産業。經過多年努力，我國農産品質量安全水平穩步提高，總體上是安全的、放心的。

    會議指出，2008年各級農業部門堅持依法行政，嚴格執法監管。農業部制定了《農産品産地安全管理辦法》、《農産品地理標誌管理辦法》等規章，出臺了《農業部關於加強農業綜合執法工作的意見》。開展了“農資打假夏季百日行動”、“農資打假秋季行動”、“農藥登記管理年”等活動，全國農業系統共出動執法人員166萬人次，立案查處假劣農資案件3.7萬件，為農民挽回直接經濟損失11.2億多元；突出抓好奶站整頓和飼料整治，出動49.1萬人次檢查飼料企業、養殖場（戶）25.04萬個，把全國2萬多個奶站全部納入監管範圍，取得了階段性重大成效；實施“農藥殘留監控”、“獸藥殘留監控”、“水産品藥殘監控”、“飼料質量安全監控”等4大監控計劃，形成了部、省、地、縣四級結合的監測網絡；農業部成立了農産品質量安全監管局，山東、海南、福建、廣東、河南、河北、湖北、遼寧等省也成立了專門的農産品質量安全監管處室，2008年中央投資7億元，重點支持建設29個部級專業中心、11個部級區域質檢中心、21個省級綜合中心和117個縣級質檢站，農産品質量安全檢驗檢測體系不斷健全。

    會議強調，當前國際金融危機持續蔓延，對我國農業農村經濟發展的影響日益加深。2009年將是近年來我國農業農村經濟發展形勢最嚴峻的一年，也是農産品質量安全工作面臨巨大挑戰的一年。各級農業部門一定要認清形勢，把農産品質量安全監管工作擺在更加突出的位置。一要抓好執法監督管理。開展農産品質量安全整治暨執法年活動，切實解決當前存在的突出問題；繼續開展農資打假和“飼料執法年”、“農藥市場監管年”、“獸藥專項整治”活動；著力推行生産檔案制度，率先在農業標準化示範區、農民專業合作組織、規模種植（養殖）基地、龍頭企業落實用藥記錄製度和休藥期制度。二要抓好農産品檢驗檢測工作。加快實施農産品質量安全檢驗檢測體系建設規劃，繼續安排中央投資支持部、省、縣三級農産品質檢體系建設；完善農産品質量安全監測制度，進一步加大監測範圍，擴大監測品種，增加監測參數，健全監測網絡；根據監督抽查結果，加大處罰力度，逐步建立檢打聯動機制。三要抓好農業標準化工作。加快實施“農業行業標準制修訂專項計劃”，以農藥、獸藥殘留限量及檢測方法等農産品質量安全標準為重點，制定450項左右農業標準；建設國家級農業標準化示範縣（場）120個，提供技術指導和服務，加強督促、驗收和檢查，以此帶動縣域整建制的推進；認證“三品”1萬個，登記保護地理標誌農産品200個；加大農業標準化扶持力度，推動建立政府補貼機制。四要抓好預警應急處置工作。建立監測預警機制和風險評估機制，完善應急處置機制，建立農産品質量安全信息的收集、評價、處置和發佈等工作制度。五要抓好執法監管隊伍建設。加快建立健全農産品質量安全管理機構，充分發揮基層農業技術推廣體系的作用，落實基層農産品質量安全監管工作任務，不斷提高農産品質量安全監管和服務能力；加強執法力量，重點推進縣一級農業綜合執法。六要抓好制度機制建設。抓緊出臺《農業標準化管理辦法》、《農産品質量安全監測管理辦法》等規章，加快形成部門規章相配套、地方法規為補充的農産品質量安全法律法規體系；在有條件的大中城市的重點批發市場，建立健全抽查檢測、索證索票和臺賬記錄等制度，切實加強農産品市場準入管理。

    會議重點部署了“農産品質量安全整治暨農産品質量安全執法年”活動。據介紹，去年12月，由衛生部牽頭，農業部等部門聯合開展的“違法添加非食用物質和濫用食品添加劑專項整治”已先期啟動。根據國務院食品安全整頓工作的要求，農業部決定先用一年的時間，以當前風險高、隱患大的農産品和農業投入品為重點，在全國範圍內開展“農産品質量安全整治暨農産品質量安全執法年”活動，著力解決當前最突出的問題和隱患。整治活動包括種植業産品、生鮮乳、飼料、獸藥及獸藥殘留、水産品、“三品”(無公害農産品、綠色食品、有機食品)和農資打假專項整治行動。

    會議要求，整治活動一要突出重點、狠抓落實。種植業産品重點整治違法使用禁用高毒農藥行為，畜牧業重點整治生鮮乳和飼料中非法添加有毒有害物質行為，漁業重點整治水産苗種生産和養殖過程中違法使用違禁藥物行為。各級農業部門要建立起縱向到底、橫向到邊的監管網絡。徹底消滅監管盲區，決不留監管死角。二要加強抽查、嚴格執法。重點對主要種植基地、規模養殖場、飼料加工廠、農産品批發市場進行監測和抽查，針對執法檢查和監督抽查中發現的問題，加大懲處力度，決不能以罰代刑，更不能一罰了事。三要指導服務、督促整改。要組織大規模的質量安全技術及相關法規培訓，特別要加強禁限用農獸藥有關知識的培訓，確保法規要求和技術標準進村入戶。四要完善制度、著眼長遠。在集中開展專項整治的同時，要著眼今後的日常監管工作，及時總結專項整治的經驗，建立完善一些管長遠的制度。

    會議由農業部總經濟師張玉香主持，北京、天津等31個省（區、市）和5個計劃單列市、新疆生産建設兵團農業、畜牧、漁業、農墾等主管廳局長以及農業部機關各有關司局、中國農業科學院等部直屬有關單位的代表參加了會議。