2009年，福建省將堅持“三優先、兩加強”發展戰略，即公共衛生優先、醫療保障優先、基本醫療優先，加強基層建設、加強人才培養，重點從三方面推進衛生事業又好又快發展。

    一、全面提升公共衛生服務水平

    一是持續做好疾病預防控制工作，完善全省疾病監測系統，全面開展疾病預防控制績效考核工作，加強流動兒童預防接種和健康教育工作。二是推進衛生監督體系建設。改善衛生監督機構設施和裝備條件，探索建立農村衛生監督運行模式，加強衛生監督機構內涵建設。三是加強衛生應急能力建設，加快健全完善衛生應急管理體制和機制，分類組建衛生應急隊伍，加強裝備建設，強化培訓和演練，增強快速反應和應急處置能力。四是做好婦幼衛生工作，加強婦幼保健機構和鄉鎮衛生院産科規範化建設，加強兒童救治系統建設，繼續實施預防和減少出生缺陷的三級預防措施。

    二、強化醫療質量和安全監管

    圍繞“加強監管、提高質量、保障安全、控制費用”的工作思路，強化醫療質量監管。一是繼續深入開展醫院管理年活動，以醫院評價和評審為抓手，建立健全醫院管理制度，提高醫院管理水平，重點加強對縣級醫院的評價工作。二是探索建立醫療風險預警機制，加強省和設區市醫療質量控制中心建設，開展醫療風險監測預警工作，建立醫療、藥品、器械不良反應、重大醫療糾紛等風險信息報告制度，健全醫療安全責任制。三要加強醫療機構和血站管理，組織制定醫療機構設置規劃，加強醫療機構的準入和審批管理，督促、指導醫療機構合理配備護士人力資源，繼續推動無償獻血工作，確保臨床用血安全。四是加大對醫療機構合理用藥的監管力度。對醫療機構執行抗菌藥物和腫瘤輔助用藥指導原則情況進行檢查，對醫療機構和醫務人員使用重點藥物情況實施監控。五是做好控制醫藥費用增長工作。完善控制指標，落實獎懲政策，努力實現全省醫藥費用增幅目標。

    三、加快建設城鄉醫療衛生服務體系

    按照“擴充總量，提高質量，強化能力，滿足需求”的總體要求，加快推進城鄉醫療衛生服務體系建設。一是擴充醫療資源總量，今後3年，每年新增病床數5000張以上，使全省每千人口床位數（實際開放床位數）達到全國平均水平。二是完善農村三級醫療衛生服務網絡，今後3年在每個縣分別建立1個縣域醫療中心和公共衛生服務中心，全面貫徹落實《福建省人民政府關於進一步加快鄉鎮衛生院改革與發展的意見》，重視和加強村衛生所和鄉村醫生隊伍建設。三是推進城市社區衛生工作發展，力爭全省所有市轄區及縣級市街道社區衛生服務覆蓋率達90％，完善公益性保障機制；實施“社區醫生進萬家”項目，以老年人、婦女兒童等人群為重點對象，開展高血壓、糖尿病等主要慢病社區綜合防治工作，建立居民健康檔案。四是開展公立醫院改革試點。積極開展調查研究，做好各項準備工作。根據衛生部的部署和安排，選擇條件比較成熟的設區市開展公立醫院改革試點工作。