受陜西省省長袁純清委託，2月16日下午，常務副省長趙正永主持召開省政府第四次常務會議，研究《中央財政地震災後恢復重建基金陜西省包乾資金分配方案》、《陜西省關於促進殘疾人事業發展的實施意見》、《陜西省人民政府2009年度立法計劃》以及命名銅川市為省級衛生城市和宜君、佛坪、漢陰三縣為省級衛生縣城等事項。

    中央財政災後恢復重建基金共安排陜西124.2億元，已分批下達陜西35.8億元，對這些資金，省財政已及時全部下撥寧強、略陽、勉縣、陳倉四個重災縣區,有力地支持了重災縣區的災後恢復重建工作，特別是在城鄉住房、醫療衛生機構、中小學校的恢復重建方面取得了階段性成果。會議研究並原則通過了《中央財政地震災後恢復重建基金陜西省包乾資金分配方案》，決定對於中央財政專項基金對陜西包乾的101.94億元（含已按規定下撥的資金），按照“以縣為主、包乾使用”的原則切塊下達到四個重災縣區，以縣級政府為主體負責項目實施。會議要求，要按照城鄉住房、公共服務設施、基礎設施、産業重建、防震減災和生態修復的順序，根據重建任務、建設進度及有關條件落實情況，結合其他已落實的建設資金統籌安排，切實做好協調和銜接工作，確保資金落實到位、項目儘快建成。要進一步增強質量安全意識，嚴格按規劃、按標準施工，確保建設項目安全、經濟、適用。省監察廳、發改委、財政廳、審計廳等部門要對恢復重建資金使用、項目建設等情況進行定期檢查,確保資金的安全管理和有效使用，推動陜西災後恢復重建工作“三年任務、兩年完成”目標的順利實現。

    近年來，省委、省政府採取了一系列措施推動殘疾人事業發展，陜西殘疾人參與社會生活的環境和條件明顯改善，生活水平和質量逐步提高。但從整體來看，陜西殘疾人在醫療衛生、康復、教育、就業等方面還存在一定困難，平等參與社會生活的長效機制還有待健全。會議審議《陜西省關於促進殘疾人事業發展的實施意見》時指出，殘疾人事業是體現社會文明進步、構建和諧陜西的一件大事。要堅持以人為本，進一步完善促進殘疾人事業發展的法律法規和政策措施，著力解決殘疾人最關心、最直接、最現實的利益問題，確保殘疾人享有基本醫療保障、最低生活保障、社會保險、住房保障和康復服務，不斷改善殘疾人生存生活狀況，營造關愛、尊重、幫助殘疾人的良好社會氛圍，使殘疾人共享經濟社會發展成果。

    會議原則通過了《省政府2009年度立法計劃》，同意將《陜西省高新技術産業發展條例》、《陜西省消防條例（修訂）》、《陜西省行政責任追究辦法》等作為地方性法規和省政府規章列入重點立法項目。會議強調，要按照科學立法、公開立法、民主立法的要求，認真貫徹上位法，緊密結合我省實際，深入調研、科學論證、加快進度，確保年度立法任務如期完成，為推進依法行政、構建和諧陜西提供堅實的法制保障。

    經研究討論，會議決定以省政府名義命名銅川市為“陜西省衛生城市”，宜君、佛坪和漢陰縣為“陜西省衛生縣城”。

    會議還研究了其他事項。  （記者 杜朋舉）