北京2月17日正式發佈鼓勵循環經濟發展的扶持政策。根據《北京市循環經濟試點工作實施意見》，北京將在區縣(城鎮)、園區和企業三個層面選擇循環經濟試點，並對試點單位給予政策、資金、稅收、土地申請、政府採購等多方面支持。據了解，北京是全國省份中首個公佈循環經濟鼓勵政策的地區，新政策將推動北京市循環經濟發展。

    三層次試點搭建立體網絡

    根據《實施意見》，試點分為區縣(城鎮)、園區和企業三個層次，圍繞提高資源利用率、減少廢棄物排放和提高廢舊資源再利用率等內容展開。

    “不同層面的試點將在點、線、面層面，搭建北京的立體循環經濟體系。”北京市發改委環境和資源綜合利用處處長楊智慧2月17日表示。企業是“點”，産業聚集的園區是“線”，區縣(城鎮)則是循環經濟的“面”。“這樣的立體結構能夠讓循環經濟的好經驗在點、線、面之間實現循環。”

    據了解，目前已經選出24家單位作為北京第一批循環經濟試點。首批試點單位涉及現代服務業、高新技術産業、現代製造業、都市型生態農業等領域。

    專家認為，《實施意見》致力於在不同層面通過試點培育一批循環經濟代表性企業，探索循環型生態園區、城鎮和區縣中觀區域循環經濟發展模式，促進經濟發展方式轉變，提升首都可持續發展能力。

    試點將獲政府資金支持

    “試點企業、園區和區縣在發展循環經濟項目時，將得到資金、稅收、土地申請等方面幫助和支持。”楊智慧表示。

    在資金方面，試點單位可擇優選擇重點項目向市發改委提出資金支持申請，相關部門將按技術升級、清潔生産、節能環保等專項資金管理辦法給予優先支持。在投資補助上，經審核可優先安排申請國債資金補助；或對其中的固定資産投資部分給予直接投資補助，補助資金不超過總投資的30%；享受貸款貼息的優惠，根據投資方與銀行簽訂的中長期固定資産貸款合同，按照貸款實際到位和支付利息情況，優先予以貼息支持，貼息年限最長不超過3年；此外，對於按規劃進度和要求完成試點項目建設、達到相關標準的單位，市發改委還將根據不同類型、不同標準給予一定資金獎勵。

    在政策方面，對試點單位給予掛牌、表彰，並對循環經濟專業人才的引進、土地申請等問題，協調相關部門給予優先支持；給予試點稅收優惠；對納入試點並取得一定成效的企業及其産品品牌，在推薦名牌時予以優先考慮；對於試點單位生産的、符合循環經濟理念的産品，納入循環經濟産品目錄，同等條件下優先採購；對試點園區和區縣(城鎮)提出的有利於循環經濟發展的機制體制創新政策，上級有關部門優先批准予以先行探索試驗；試點園區和區縣(城鎮)內的企業同等條件下可優先被確定為試點企業。

    扶持資金使用將全程監管

    根據《實施意見》，北京市將全過程監管扶持資金的使用情況。試點單位安排和使用扶持資金，將接受政府相關部門和公眾的監督。

    市發改委有關人士表示，今後會不定期組織或委託仲介機構對項目資金使用情況進行評審。如果資金使用中出現違反有關規定的，將根據《財政違法行為處罰處分條例》等國家相關法律、法規，追究法律責任。而對於好的循環經濟經驗，將大力推廣。

    “新政策是對‘人文北京、科技北京、綠色北京’的一次創新實踐，必將推動北京循環經濟的快速發展。”楊智慧表示。

    第一批循環經濟試點單位名單

    區縣類

    海淀區

    延慶縣

    城鎮類

    昌平區馬池口鎮

    房山區長陽鎮

    通州區西集鎮

    園區類

    北京市朝陽區垃圾無害化處理中心

    密雲縣水源保護區循環農業區

    海淀區六里屯循環經濟産業園

    用友軟體園

    重點領域類

    北京格林雷斯環保科技有限公司

    北京恒通創新木塑科技發展有限公司

    北京青龍河經濟技術開發有限公司

    北京奧宇可鑫表面工程技術有限公司

    北京市華京源再生資源回收市場有限公司

    企業類

    北京太空板業股份有限公司

    北京嘉捷博大汽車節能公司

    北京燕京啤酒股份有限公司

    北京歸原生態農業發展有限公司

    北京德青源農業科技股份有限公司

    北京市琉璃河水泥有限公司

    北京禦香苑畜牧有限公司

    北京古杉生物能源有限公司

    北京神霧熱能技術有限公司

    密雲冶金礦山公司