全國工商行政管理系統黨風廉政工作會議2月23日上午在京開幕。國家工商總局黨組書記、局長周伯華在會上作重要講話。中央紀委駐總局紀檢組組長、總局黨組成員石見元代表總局黨組作工作報告。監察部副部長姚增科出席會議並講話。周伯華在講話中強調，各級工商機關要深入貫徹落實科學發展觀，按照十七屆中央紀委第三次全會的部署和要求，以完善具有工商機關特點的懲治和預防腐敗體系為重點，著力推動總局黨組《落實五年工作規劃的實施辦法》的落實，堅持把反腐倡廉放在更加突出的位置常抓不懈，為工商機關全面正確履行職能，努力做到“四個統一”、大力加強“四化建設”、積極推進“四個轉變”、全面實現“四高目標”提供堅強的政治保證和紀律保證。

    總局黨組副書記、副局長劉玉亭主持會議。在京的總局領導付雙建、王東峰、鐘攸平出席會議。

    周伯華充分肯定了去年以來全國工商系統黨風廉政建設和反腐敗工作取得的顯著成效。他指出，一年來全系統堅持把反腐倡廉與開展深入學習實踐科學發展觀活動相結合，創新思路，開拓奮進，亮點紛呈：工商系統懲防腐敗體系建設深入推進，黨風廉政建設機制創新邁出新步伐，監督檢查工作有效開展，反腐倡廉建設更加深深地融入工商行政管理改革發展和隊伍建設中。全系統按照總局的部署，堅持以反腐倡廉促進工商行政管理改革發展，監管執法、服務發展、隊伍建設與黨風廉政建設相互促進、良性互動的局面基本形成，黨風廉政建設呈現良好發展態勢，反腐倡廉長效機制不斷完善，領導幹部廉潔自律意識進一步增強，廣大工商幹部工作作風明顯改進，執法形象明顯改觀。從學習實踐科學發展觀活動群眾評議的情況看，人民群眾對工商隊伍是充分肯定的，對工商機關的工作也是滿意的。

    周伯華指出，在看到成績的同時也要清醒地認識到，與新時期黨中央、國務院的新要求、人民群眾的新期待相比，工商行政管理系統的黨風廉政建設和反腐敗工作還存在差距和不足，黨風廉政建設發展不平衡，作風建設需要進一步加強，違紀違法案件還時有發生，信訪舉報等問題比較多，停徵“兩費”後個別單位出現變相收費、亂攤派、加重罰款、行政處罰不規範等現象。全系統對此要高度重視，深刻認識反腐倡廉的嚴峻形勢。

    周伯華指出，在紀念工商行政管理機關恢復建制30週年，總結加強自身建設積累的寶貴經驗中，很重要的一條就是堅持狠抓黨風廉政建設不放鬆，為工商行政管理事業改革發展提供堅強的政治保障。反腐倡廉建設關係到工商行政管理機關的戰鬥力，關係到工商行政管理職能作用的充分發揮，關係到工商行政管理隊伍的形象。在新的起點上不斷開創工商行政管理新局面，必須堅持把反腐倡廉建設放在更加突出的位置，始終旗幟鮮明、毫不動搖地反對腐敗。各級工商機關要充分認識反腐敗鬥爭的極端重要性和長期性、複雜性、艱巨性，始終把反腐倡廉放在更加突出的位置常抓不懈；要切實把反腐倡廉建設融入工商行政管理各項工作和隊伍建設之中，以反腐倡廉的新成效促進工商行政管理改革發展；要把反腐倡廉建設同貫徹落實科學發展觀緊密結合起來，為全面貫徹落實科學發展觀奠定紮實的政治基礎；要把加強反腐倡廉建設同推進工商行政管理改革發展緊密結合起來，大力促進工商行政管理職能轉變；要大力加強反腐倡廉建設，為有效應對國際金融危機、保持經濟平穩較快發展提供堅強的政治保證。

    周伯華提出了2009年工商行政管理系統黨風廉政建設和反腐敗工作的總體要求，強調全系統今年要突出抓好六項重點工作。一是加強領導幹部黨性修養，大力弘揚優良作風。廣大工商幹部尤其是領導幹部要著力增強宗旨意識，切實做到執法為民；著力提高實踐能力，切實用黨的科學理論指導工商行政管理實踐；著力強化責任意識，切實履行法定職責；著力樹立正確的政績觀，切實按照經濟發展規律和市場監管規律辦事；著力樹立正確的利益觀，切實做到淡泊名利、艱苦奮鬥；著力增強紀律觀念，堅決貫徹落實中央決策部署。二是加強對中央政策執行情況的監督檢查，突出業務監察、加強全程監督、注重督促落實，確保中央重大決策部署在工商機關的貫徹落實。三是大力推進和完善懲防腐敗體系建設，加快建立教育預防體系，積極完善廉政制度體系，建立健全權力監控體系，努力構建懲防腐敗長效機制。四是嚴肅查處違紀違法案件，堅決懲治腐敗分子。五是創新工作機制，科學確定廉政風險點，科學制定廉政風險防範管理措施，深入推進廉政風險點防範管理。六是切實糾正損害群眾利益的不正之風，著力解決群眾反映強烈的問題。

    周伯華強調，各級工商機關要投入足夠的領導力量，以堅強有力的組織領導推動反腐倡廉工作紮實開展。要進一步落實黨風廉政建設責任制，嚴格責任制度，進一步落實責任分工，進一步強化責任考核，進一步強化制度保障。要加強領導幹部廉潔自律，充分發揮其表率帶頭作用。要大力支持紀檢監察工作，大力支持紀檢監察部門履行職責，更加愛護、支持、關心紀檢監察幹部。

    石見元在工作報告中回顧了2008年工商系統黨風廉政建設和反腐敗工作。他指出，一年來，各級工商機關以進一步貫徹落實黨風廉政建設責任制為基礎，以制定並落實《國家工商總局黨組貫徹落實〈建立健全懲治和預防腐敗體系2008-2012年工作規劃〉的實施辦法》為抓手，以落實總局新“三定”方案和工商機關停止徵收“兩費”為契機，以規範行使工商機關行政審批權、行政執法權和隊伍管理權,加強對領導幹部和執法人員的監督為重點，突出特色，開拓創新，具有工商機關特點的懲治和預防腐敗體系建設紮實推進，全系統黨風廉政建設和反腐敗工作有了新進展，取得了新成效，創造了新經驗。

    石見元在工作報告中提出了2009年工商行政管理系統黨風廉政建設和反腐敗工作的主要任務，部署了今年的工作。

    姚增科在講話中充分肯定了工商系統黨風廉政建設工作取得的成績。他表示，近年來,國家工商總局黨組高度重視黨風廉政工作，深入推進反腐倡廉建設，不斷取得新的成績，體現了強烈的守土意識、責任意識和大局意識，許多探索和創新很有價值，一些做法在中央國家機關中先走一步，對全國有示範作用，對全系統有表率作用。此次會議上周伯華局長的重要講話和石見元組長的工作報告符合中央精神，符合工商實際，希望工商系統以求真務實的精神抓好落實，紮實推進反腐倡廉建設，為服務促進科學發展提供有力保證。

    中紀委、審計署有關負責人參加了會議。各省區市及計劃單列市、副省級市工商局紀檢組長（紀委書記）、分管幹部人事工作負責人和監察機構負責人，總局各廳、司、局、室及直屬單位副處級以上幹部參加了會議。