公共服務上水平 人民群眾得實惠
地震系統著力提升兩個能力為人民群眾提供地震安全保障

    地震系統各單位按照中國地震局黨組的要求，把“開展汶川地震總結，提升防震減災能力”作為實踐載體，堅持邊學邊整邊改，紮實推進防震減災三大體系建設和科技創新，著力於不斷提升自身的能力和全社會防禦地震災害的能力，提高公共服務能力和水平，為人民群眾提供地震安全保障。

    面向社會公眾，大力普及防震減災知識

    福建局創新防震減災宣傳內容、形式、途徑和手段，製作了我國第一部地震科普動畫片《蟾童》，在9個市電視臺播放，並將光盤發放到全省15000所中小學校，覆蓋到所有中小學生。目前全省37所中小學校正在積極創建防震減災科普示範學校；已建成防震減災科普教育基地29個；充分利用省內報刊、電臺、電視臺等加強防震減災知識的宣傳；整合併完善城鄉防震減災宣傳網，聘請了2000多名地震知識宣傳員，並進行了培訓，使防震減災知識進機關、進學校、進廠礦、進農村、進社區落到實處。廣東局先後派出百餘名專家，深入機關、學校、企業、社區、農村以及港澳地區，開展地震科普知識講座150場（次），直接受眾3萬多人。安徽局會同省教育廳、省科協聯合出臺了《安徽省防震減災科普示範學校管理辦法》，明確提出地震知識宣傳教育要從娃娃抓起，達到“教育一個孩子、帶動一個家庭、影響整個社會、保障一方平安”的目的。黑龍江局紮實推動防震減災知識進農村、進機關、進學校、進廠礦的“四進”活動，重點抓中小學校地震知識普及，提出了“教育一個學生、影響四代人”的口號。

    加強抗震設防，紮實推進農村民居地震安保工程

    新疆局針對全區地震多發、高發的實際情況，會同區有關部門和各市縣政府繼續紮實推進城鄉抗震安居工程， 2008年自治區下達抗震安居房建設計劃任務35萬戶，截至10月底已完成37.3萬戶（其中農村29.6萬戶、城市7.7萬戶），又有145萬戶群眾住上了抗震安居新房（其中貧困戶114萬），已住進抗震安居房的農牧民由衷地感謝黨和政府，稱讚抗震房是老百姓的“救命房”、安居樂業的“放心房”。陜西局與省發改委等6部門聯合製定並印發了《關於加快實施農村民居地震安全工程的意見》，將農村民居與地震安居工程、新農村建設、扶貧搬遷等結合起來；組織有關建築設計和地震專家編制了《農村建房莫忘防震》知識圖冊和適合本省不同地區的6套地震安居房戶型方案，印發到所在村、戶，大大方便了農民群眾建房的需要；派出駐村挂職幫扶幹部，帶著幹部職工的捐款和110床棉被以及《農村建房莫忘防震》知識挂圖等宣傳材料，送往陜西省寧強縣李家院村 ，在寒冷的冬天，使正在恢復重建的災區群眾實實在在地感到了溫暖、得到了實惠。寧夏局積極協助區政府制定“塞上農民新居”第二個五年計劃，新規劃總投資約11.59億元，將使土坯房從寧夏川區消失。安徽局與省建設廳以實施社會主義新農村建設“千村百鎮”示範工程為抓手，積極推進全省農村民居地震安全工程試點、示範工作，全省已有19個市縣建立了36個農村示範點，涉及農戶16萬戶。海南局與建設部門共同成立了地震安全民居建設專家組，設立了“12322”技術服務專線電話，在互聯網上建立了農居工程技術服務網頁，為鄉鎮幹部、農村基層幹部、建築工匠和農戶提供便捷有效的技術指導。製作農村民居地震安全工程宣傳展板60幅，在全省18個市縣和試點鄉鎮及村莊進行巡迴展覽，深受群眾歡迎。

    加強地震應急避難場所建設，建立志願者隊伍

    北京局圍繞“科學防震減災，構建安全北京”實踐載體，通過門戶網站等渠道，廣泛徵求首都市民和社會各界的意見和建議，認真總結奧運地震安全保障工作經驗，並就應急避難場所建設等方面的工作與台北市防災協會進行了交流。吉林局針對全省地震應急救援工作中存在的問題，加強與省消防總隊等單位的協調溝通，加快吉林省地震應急救援隊組建工作的步伐，適時舉辦了東北三省地震局指揮系統模擬6.0級地震應急桌面演練。廣東局進一步拓展全省志願者隊伍建設的規模和範圍，與團省委攜手推進青年志願者隊伍建設，目前，省政府已下撥50萬元專項經費，有關工作正陸續展開。陜西局力促省政府大力推進全省地震應急體系建設，投資580萬元的陜西突發公共事件應急體系建設“十一五”重點項目西安、咸陽、寶雞、渭南、漢中五城市應急避難場所建設，已開始進行施工設計；總投資1.38億元的汶川地震災後恢復重建防震減災4個方面重點項目任務，已落實中央投資5000萬元，目前正進行前期勘選設計。——進行汶川地震科學總結，突破科學發展難題。地震就是命令、時間就是生命。汶川地震發生後，地震系統的廣大科研人員冒著生命危險第一時間奔赴災區開展地震監測、應急救援、災害調查、損失評估、科學考察等工作，獲取了寶貴的震前和震後資料，體現了地震工作者不怕疲勞、不怕犧牲的無私奉獻精神和孜孜不倦地探索地震科學難題的崇高品質。震後9個月來，大家自加壓力，以更加堅定的信心和勇氣，更加嚴謹求實的科學態度，進行科學總結和反思，深入開展地震科研工作。地質所研究員、中國科學院院士馬宗晉出任國家汶川地震專家委員會主任，為抗震救災總指揮部提供了重要的科學決策意見。所長張培震同志應邀在全國人大常委會、國務院做專題講座，對汶川地震、地震預測等社會關心的敏感問題給出了科學解釋。全所科研人員加班加點地潛心鑽研，不斷深化對汶川地震的破裂特徵、破壞機理、成因機制等方面的科學認識，先後出版了兩期汶川地震研究專集，發表論文43篇，目前正在積極籌備出版《汶川地震地表破裂圖集》。福建局堅持以科學發展觀為統領，從服務經濟社會發展大局、突出東南沿海和面臨台灣的區位優勢出發，來考慮謀劃福建省的防震減災工作，著力於在不斷提升能力、努力打造為公共服務的産品和品牌上下功夫，已建立和正在著手建立地震預警、實時速報、烈度速報、噪聲的面波成像、地震災害快速評估等五套系統，為社會提供五個方面的産品。其中，自主研發的“區域數字地震臺網實時速報系統”，在大陸地區地震速報工作方面率先取得突破，該系統已被中國地震局指定在全國16個省市投入使用。廣東局強化震害防禦，拓展業務領域，著手建設廣東地震海嘯監測預警系統，對南海海域7級以上地震進行快速定位和確定震源參數，對能否形成海嘯、海嘯到達各地時間和規模進行快速判定；建立水庫誘發地震預報試驗基地，力爭在水庫誘發機理、預報、防禦等方面取得實效。

    開展崗位技能“練兵”活動，不斷提升能力

    地震速報是地震應急工作的首要環節，地震速報工作的好壞直接影響對社會對政府的服務效果、直接影響大震巨災的救援行動。針對汶川地震對地震速報提出了新的要求，地震系統各單位認真開展了地震速報崗位技能比賽，在此基礎上，中國地震局監測預報司舉辦了首次全國地震速報競賽活動，通過開展競賽活動，進一步提高了速報人員的思想認識、業務技能和水平。廣東局自主研發的地震自動速報系統，達到本區域和國內2分鐘，周邊國家4分鐘，震級誤差控制在0.2至0.4的水平，終報系統達到區域5分鐘，國內8分鐘的水平。黑龍江局舉辦了全省農村民居地震安全管理培訓班，對全省各市、縣地震局長、震防科（處）長及省局有關人員共90多人進行了集中培訓，穩步推進農村民居地震安居工程建設。河北局先後舉辦了地震現場應急工作培訓班和防震減災宣傳教育工作培訓班，著力提高應急能力、加強應急準備，滿足社會需求、提供服務産品、強化民眾防震減災意識。