國土資源部辦公廳
關於學習貫徹國務院指示精神切實抓好工作落實的通知

各派駐地方的國家土地督察局、中國地質調查局及部其他直屬單位、部機關各司局：

    黨中央、國務院歷來高度重視督促檢查工作。部領導也多次強調督查工作要不斷改進和創新，切實將工作部署和思路落到實處。年前，國務院辦公廳印發了《國務院辦公廳關於進一步加強督促檢查切實抓好工作落實的意見》（國辦發〔2008〕120號）（查看），強調了督查工作的重大意義，進一步強化規範了督促檢查工作。在部全國國土資源廳局長會議和2009年工作思路彙報會上，部領導對做好2009年工作佈局安排，全面推進各項工作落實作了部署，提出了要求。各單位要從改進作風、增強行政執行力的高度，認真學習，把督促檢查工作作為一項重要職責，放在突出位置，狠抓工作落實。現就有關事項通知如下：

    一、統籌兼顧、突出重點，確保重點工作落到實處

    各單位要認真學習貫徹國辦發〔2008〕120號文件，在統籌兼顧推進各項工作落實的基礎上，以黨中央、國務院重大決策、重要部署和中央領導同志批辦事項的落實為工作重點，緊緊圍繞中央決策精神和部的統一部署，及時擬定本單位貫徹落實的工作分解方案和督促檢查方案，在深化、細化的同時做好實化；收到中央領導同志批辦事項後，要準確領會批示精神，迅速部署開展工作，及時跟蹤督促檢查，認真起草審核函報，一個月內報告工作情況。部函報中提出的下一步工作安排，承辦單位要指定專人督促辦理，直至落實。各單位要認真對照2009年部工作部署和安排，理清工作思路，設計工作抓手，搞好工作佈局，完善工作機制，對重點工作扭住不放、一抓到底、抓出實效。各單位負責同志特別要主動做好相關的銜接和溝通，共同推進工作，堅決杜絕推諉扯皮、敷衍塞責的現象，確保重點工作落到實處。

    二、嚴守時限、嚴格把關，推進各項工作按期保質完成

    當前，國土資源管理面臨的形勢越來越嚴峻，承擔的任務越來越繁重，各單位要對工作中的問題，産生問題的原因，解決問題的對策以及如何實施對策做全面的研究梳理。充分認識現階段抓落實、重督查、促發展的重要意義，把抓落實和抓決策放在同等重要的位置，切實搞好工作佈局，在制定決策時就研究落實問題，在部署工作時就強調督促檢查。各級負責同志在召開會議、印發文件、批示辦理等涉及工作部署和安排的，必須同時明確任務內容、目標和完成時限，並強化限時辦結要求，確保工作目標的實現和保證落實質量。情況特殊需延期辦理的，及時説明原因，提出延長時限建議報主管部領導審批。各單位負責同志既要親自督促檢查，嚴格把關工作落實質量，處理好提高效率和確保質量的關係；又要高度重視督辦反饋工作，嚴格把關反饋質量。督辦反饋是部領導了解和掌握決策落實情況的重要渠道，也是部領導推進工作的參考依據，要準確、清晰、簡潔。

    三、落實責任、齊抓共管，健全完善內部工作落實機制

    督促檢查工作是推進重點工作落到實處、各項工作按期保質完成的重要抓手。各單位主要負責同志要把督促檢查工作納入重要議事日程，具體化在日常工作中，層層落實責任，對按期落實的查成效，逾期落實的查原因，未落實的查責任，健全完善內部督查工作機制。各級領導承擔監督檢查責任，增強督查主體意識，親自抓好工作任務分解和督促檢查的組織工作；各督辦人員承擔督辦催辦責任，通過規範督辦工作流程、建立內部督辦事項數據庫、加大催辦力度等方式，積極主動做好督辦、提示和反饋匯總工作；各承辦人員承擔工作落實責任，積極主動作為，按期保質做好落實和反饋工作。各級領導、督辦人員、承辦人員要密切溝通聯絡，形成高效有序運轉的回路，真正建立起齊抓共管、相互聯動、協調高效的工作落實機制。

    四、創新方式、主動服務，不斷提高督促檢查工作成效

    圍繞加快工作落實進度、提高工作落實成效，各單位要積極探索，改進督查工作方式方法，持續改革創新，切實真抓實幹，高點站位確保工作準，超前謀劃確保行動快，創新方式確保手段多，認真審核確保反饋實。做到中心工作連續督查，階段工作跟蹤督查，重點工作專項督查，形成多管齊下的督查方式。各單位督辦人員要在督查中搞好調研，在調研中深化服務，在服務中開展督查，挖掘總結典型和經驗，及時宣傳推廣；深入分析矛盾問題，研究提出切合實際的建議，主動為各級領導調整完善決策服務，為各單位推進工作出謀劃策，不斷提高督促檢查工作成效。

    各單位要遵照部黨組要求，進一步解放思想，改革創新，改進作風，增強行政執行力，確保國辦發〔2008〕120號文件精神落到實處，共同推動督促檢查工作的質量和水平再上臺階，不斷推動國土資源管理各項工作取得新進展，獲得好成效。

    國土資源部辦公廳

    二○○九年二月十七日