環境保護部3日召開全國環保系統黨風廉政建設工作視頻會議。環境保護部黨組書記、部長周生賢出席會議並講話,他強調,全國環保系統要深入貫徹落實科學發展觀,全面加強懲治和預防腐敗體系建設,大力推進黨風廉政建設和反腐敗鬥爭,著力解決黨員幹部黨性黨風黨紀方面的突出問題,為探索中國特色環保新道路、加快推進歷史性轉變提供堅強的政治、組織和紀律保證。
周生賢首先對環境保護部2008年黨風廉政建設和反腐敗工作進行了回顧和總結。他説,過去的一年,全國環保系統高舉中國特色社會主義偉大旗幟,認真貫徹黨的十七大、十七屆中央紀委二次全會和國務院廉政工作會議精神,以落實中央《建立健全懲治和預防腐敗體系2008~2012年工作規劃》和環境保護部黨組《實施辦法》為重點,全面推進黨風廉政建設和反腐敗鬥爭,取得了新的成績:深入貫徹黨的十七大精神,黨風廉政建設水平得到提高;堅持開展環保專項行動,群眾環境權益得到維護;著力進行黨風廉政教育管理,黨員幹部廉政意識得到強化;不斷完善重點環節廉政制度,環保工作權力運行得到規範;注重加強黨風政風行風建設,優良作風在工作中得到展示;積極探索黨風廉政工作機制,黨風廉政組織領導和隊伍建設得到加強。
周生賢指出,2009年是新中國成立60週年,是全黨深入學習實踐科學發展觀、推進經濟平穩較快發展的重要之年,也是落實“十一五”環保規劃、完成污染減排任務的關鍵之年,做好今年的黨風廉政建設工作尤為重要。要高舉中國特色社會主義偉大旗幟,認真貫徹黨的十七大、十七屆中央紀委三次全會和國務院廉政工作會議精神,深入貫徹落實科學發展觀,全面加強懲治和預防腐敗體系建設,加強中央擴大內需、促進經濟平穩較快增長環保政策措施落實情況的監督檢查,著力解決黨員幹部黨性黨風黨紀方面的突出問題。重點抓好以下工作:一是著力貫徹胡錦濤總書記重要講話和十七屆中央紀委三次全會精神。緊緊圍繞胡錦濤總書記講話中明確提出的“六個著力”要求,把領導幹部黨性修養和作風建設作為黨風廉政建設的重要任務,作為黨管幹部、從嚴治部的重要內涵,作為黨員幹部教育培訓的重要內容,作為幹部考核評價體系的重要指標,引領黨員領導幹部以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,自覺遵循社會主義核心價值體系,努力成為一名政治堅定、作風優良、紀律嚴明、勤政為民、恪盡職守、清正廉潔的好幹部。二是著力解決黨風廉政建設工作不適應不符合科學發展觀要求的突出問題。以科學發展觀為指導,緊密聯絡環保工作實際,研究黨風廉政建設工作中的新情況新問題,把握環保領域腐敗問題的新形式新特點,總結黨風廉政建設工作中的新經驗新舉措,破解黨風廉政建設工作中的各種難題,增強黨風廉政建設的針對性有效性,提高黨風廉政建設工作的能力和水平。三是著力促進環境保護重大決策部署的貫徹落實。開展集中整治飲用水水源地環境違法違規等突出問題活動,強化對環境行政審批權、評審權、執法權的監督,嚴肅查辦環境執法和環保項目審批評審中謀取非法利益的案件。積極開展對中央擴大內需、促進經濟增長環保政策措施落實情況的監督檢查,堅決防止環保資金使用中的違法違紀行為,堅決防止低水平重復建設項目、“兩高一資”項目和産能過剩項目,堅決糾正以犧牲資源環境為代價、片面追求經濟增長的錯誤做法,堅決查處弄虛作假、超標排污和偷排漏排的違法案件,堅決糾正有令不行、有禁不止的現象,確保中央政令暢通,確保部黨組決策部署落到實處。四是著力解決危害群眾健康的突出環境問題。建立健全民主評議、政風行風熱線、互聯網站相結合的行風監督體系,健全維護群眾利益的相關制度,以社會關注程度較高、群眾反映強烈的突出環境問題為重點,積極預防和化解矛盾,切實維護社會穩定,維護廣大人民群眾的根本利益。五是著力完善黨風廉政建設的機制和制度。抓緊制定《環境保護部領導幹部經濟責任審計實施辦法》、《規範環境行政處罰自由裁量權指導意見》和《主要環境違法行為行政處罰自由裁量權細化參考標準》,建立報備、參與、公示、專項管理制度,建立健全環境執法制度,積極推行環評廉政通告制度和環評機構年審制度。積極實行幹部人事制度改革,積極探索利用市場要素配置環境資源的有效辦法和途徑,進一步完善決策權、執行權、監督權既相互制約又相互協調的結構和運行機制。六是著力營造良好的政風行風。深入開展理想信念教育、黨紀國法教育、革命傳統教育、社會主義榮辱觀教育和廉潔自律教育,注意用身邊的人身邊的事進行典型和警示教育,緊密結合環保工作實際開展各具特色、豐富多彩的廉政文化教育,提高幹部職工拒腐防變的意識和能力。嚴格執行“六項禁令”,對違反禁令者,發現一個查處一個,絕不姑息。
周生賢強調,當前,全球金融危機的消極影響仍在蔓延,國家採取拉動內需、促進經濟社會平穩較快發展的措施正在實施,各級環保部門和領導幹部必須站在推進經濟平穩較快發展和環保歷史性轉變的高度,抓好黨風廉政建設工作的落實。一要切實提高對環保系統黨風廉政建設重要性和緊迫性的認識。隨著環境保護部門地位提高、權力加大、資金增多,環保部門廉政風險也在增大,中央對此高度重視,多次就環保領域的腐敗問題作出批示,這既是對環保系統廣大幹部職工的關心和愛護,也是對環保系統加強黨風廉政建設的重要政治囑託。全國環保系統黨員領導幹部必須認清形勢,把黨風廉政建設擺上更加重要的戰略位置,扎紮實實地貫徹到環保系統各項工作之中,務求取得實實在在的效果。二要切實發揮領導幹部在黨風廉政建設中的表率作用。環保系統各級領導幹部務必從嚴要求自己,講黨性、重品行、作表率。要樹立正確的人生觀、世界觀,堅守政治品德、職業道德、家庭美德和社會公德;要樹立正確的事業觀、工作觀,永葆共産黨員的浩然正氣、昂揚銳氣和蓬勃朝氣;樹立正確的價值觀、政績觀,努力創造經得起實踐、群眾和歷史檢驗的業績。三要切實加強對黨風廉政建設工作的組織領導。各級環保部門要把黨風廉政建設工作作為一件大事擺上議事日程,堅持與業務工作一起部署、一起落實、一起檢查、一起考核,做到兩手抓、兩促進。要認真落實黨風廉政建設責任制,黨委紀委、人事、紀檢監察、審計等部門要相互配合,相互協調,聯合推動反腐倡廉工作。四要切實加強黨風廉政建設的監督檢查。要把主要領導幹部和關鍵崗位人員,作為監督的重點對象;把環保重要行政審批、重要幹部任免、重大項目安排和大額資金使用,作為監督的重點環節;把黨內監督、群眾監督、司法監督、人大政協監督和社會輿論監督,作為監督的重要手段,實施全方位、全時段、全過程監督,確保權力運行公開、公平、公正。同時,要拓寬和暢通監督舉報渠道,建立信訪、紀檢、監察、環監、環評等部門聯動機制,進一步完善環境行政復議制度,促進環保依法行政。五要切實加強紀檢監察隊伍建設。各級環保部門要一如既往地關心、支持紀檢監察工作,各級環保紀檢監察組織要按照“政治堅強、公正清廉、紀律嚴明、業務精通、作風優良”的要求,加強自身建設,充分發揮職能作用。
會議由環境保護部紀檢組長傅雯娟主持。
環境保護部副部長吳曉青、周建、李幹傑,黨組成員胡保林,總工程師萬本太出席了會議。
機關全體幹部,在京各派出機構、直屬單位領導班子成員在環境保護部機關主會場參加了會議。各省、自治區、直轄市、新疆生産建設兵團、計劃單列市環保局(廳)領導班子成員、機關和直屬單位處級以上幹部,京外派出機構、直屬單位班子成員在分會場參加了會議。(周文穎)