中國人民銀行于1999年10月1日發行第五套人民幣。五年後，又對人民幣紙鈔全面提升了已有防偽技術的應用質量，新增了若干種新的防偽技術，實現了各券別防偽設計系列化，增強了機讀防偽能力，並於2005年8月31日一次公告發行，即人們常説的2005年版人民幣。第五套人民幣2005年版更便於公眾掌握防偽特徵，發行以來受到人民群眾普遍歡迎，經受住了流通實踐的考驗，目前第五套人民幣佔市場流通人民幣總額97%以上。自2005年版人民幣發行以來，假幣收繳數量並沒有隨市場貨幣流通量大幅增加而增加，無論是從金融機構收繳的假幣數量，還是從公安機關破獲案件收繳的假幣數量來看，假幣收繳量維持在平均水平，沒有大量集中出現假幣的情況，反假貨幣形勢保持常態。

    關於假幣

    假幣是真幣的伴生物。自從貨幣誕生，假幣就相伴而生。從貨幣發展的歷史和世界各國反假貨幣的實踐來看，假幣的産生和存在是一種頑固的社會現象。反假貨幣既是歷史性的永恒話題，又是世界性的普遍問題。據美國有關官方網站資料，從1995年到2007年13年時間裏，使用數字技術偽造的美元佔美元假鈔的比例從開始不到1%增長到目前的55%；歐元號稱是“世界上最安全的貨幣”，集中了歐洲各國最先進的防偽技術，但偽造歐元活動一直十分活躍，據2009年1月12日歐洲央行公佈的數據，2008年有關部門查獲的歐元假鈔數量總計66.6萬張，是自歐元投入流通以來最多的一年。

    在我國，社會公眾偏好使用現金消費，現金貨幣流量巨大，粗略計算我國流通中人民幣實物總量已達3600多億張(枚)，人均擁有現金數量大約為1：260－270（張/枚），而美國、英國、德國等發達國家由於大量使用非現金支付手段，現金僅用於日常零星支出，故人均擁有現金的比例很小，大致在1：25-30（張/枚）之間。我國現金流量巨大的狀況為假幣非法流通提供了客觀環境，實踐也表明假幣流通量與現金收支量呈正相關。在這種背景下，制販假幣犯罪分子受高額利潤的誘使，不惜以身試法，鋌而走險，千方百計偽造貨幣；一些人貪圖便宜，私下違法購買假幣；也有一些人為了蠅頭小利參與運輸假幣；還有一些人明知是假幣，還用於消費支付。這些都表明我國反假貨幣鬥爭將是長期的。

     關於反假防假貨幣工作

    人民幣從發行那天起，反假人民幣鬥爭就一直未有停止過。在黨中央、國務院正確領導下，各級黨政部門大力支持，相關部門密切合作，社會各界和人民群眾積極參與，反假貨幣工作在各個方面取得了很好效果。

    一是反假貨幣工作機制逐步完善。人民銀行作為國務院反假貨幣工作聯席會議召集人，不斷加強與各成員單位的聯絡，組織和協調各有關部門做好打擊、防範假幣犯罪活動工作，開展反假貨幣宣傳、教育、管理等工作。實現了“溝通情況、加強聯絡、協調行動、形成合力”目的。在國務院反假貨幣工作聯席會議機制引導下，省市縣均建立了反假貨幣工作聯席會議工作機制，目前全國共建立反假貨幣工作聯席會議或領導小組1964個。一些地區還積極探索建立了跨區域反假貨幣合作機制。

    二是對假幣犯罪始終保持高壓嚴打態勢，假幣犯罪重點源頭地區集中整治取得積極成果。全國公安機關認真貫徹黨中央、國務院領導批示精神，堅持“追源頭、挖窩點、打團夥、破大案”的指導思想，不斷加大對假幣犯罪的打擊力度。自2004年以來公安機關在全國範圍內相繼開展了“秋風行動”、“利劍行動”、“閃電行動”、“菊花專案”及今年為期十個月的“09行動”，破獲了一大批大案要案，收繳了大量尚未流入市場的假幣，有效震懾了犯罪分子。據不完全統計，2006年以來，全國公安機關共破獲假幣犯罪案件4411起，其中百萬元以上案件80起，搗毀偽造、加工窩點44個，收繳假人民幣15.4億元，抓獲犯罪嫌疑人6164人。

    三是反假貨幣宣傳深入持久開展，宣傳效果逐步顯現。人民銀行和金融機構在全國範圍內，以人民群眾喜聞樂見的形式深入農村鄉鎮和城市社區，對城鄉人民群眾廣泛開展反假貨幣宣傳。特別是2006年以來全國累計舉行各種形勢的反假貨幣宣傳活動十余萬次，發放各種反假貨幣宣傳資料1億余份，近2億人接受到反假貨幣宣傳，人民群眾反假貨幣意識得到很大程度提高。

    四是反假貨幣宣傳長效機制建設初具規模，並開始發揮作用。2007年初，國務院反假貨幣工作聯席會議辦公室提出利用三年左右時間，在全國農村鄉鎮、百人以上自然村建立“層層有組織，村村有人管，宣傳經常化”的農村反假貨幣宣傳網絡，在城市主要社區建立“宣傳到位、反饋及時、防範有效”的城市反假貨幣宣傳網絡。這項工作在地方黨委和政府的支持下，通過相關部門的共同努力已經初具規模，併發揮作用。據不完全統計，截至2008年底全國城市社區反假貨幣宣傳網絡站點已經達到1.4萬餘個，農村鄉鎮反假貨幣宣傳網絡站點達到38.4萬餘個，發展城市社區反假貨幣義務宣傳員1.5萬人，農村鄉鎮反假貨幣義務宣傳員38.6萬人。農村鄉鎮、城市社區反假貨幣網絡建設普及了反假貨幣知識，群眾反假貨幣意識和技能、社會參與反假貨幣工作的積極性均得到很大提高，有力促進了反假貨幣工作深入開展。

    五是大力開展反假貨幣技能培訓，反假貨幣隊伍良好梯隊格局逐步形成。幾年來僅人民銀行總行組織的全國性反假貨幣培訓班就已經達到37次，培訓反假貨幣業務骨幹近5000人。各金融機構高度重視櫃臺人員反假技能的培訓，建立健全了反假貨幣業務培訓制度，強化櫃面人員和現金整點人員的反假、識假的業務能力，現金收付服務水平不斷提高。

    六是人民幣印製工藝和防偽技術不斷提高。現在使用的第五套人民幣不僅改進了許多傳統防偽技術的應用質量，而且大量採用了現代防偽新技術，增加了定性、定量、難檢測破譯的機讀特徵。第五套人民幣整體防偽水平與第四套人民幣90版比較有了質的飛躍與提升；而第五套人民幣2005年版與1999年版相比又再次實現了質量與防偽的“雙提升”。

     假的真不了

    自1949年6月破獲第一起假人民幣案至今，60年來，犯罪分子採取各種方法制販假幣，因此，假幣種類形形色色，造假效果千差萬別。假幣按其製作方法大體可以分偽造貨幣和變造貨幣兩大類型。偽造貨幣是指按照真幣的圖案、規格、形狀、色彩等，採用各種手段製作的假幣，有機制的、複印的、拓印的、手工描繪的以及手工刻印的。變造貨幣是指用真幣，採取挖補、揭層、塗改、拼湊、移位、重印等多種方法製作的假幣。辨識假幣有如下幾種方法：

    1、觀察水印。真幣的水印是在紙張抄造過程中形成的，層次清晰，形象生動，具有較強的立體感。假幣的水印一種是採用淺色油墨將水印圖案印在紙張的正面或背面，圖案模糊、沒有層次。另一種是在正、背夾層中水印窗位置夾一張印有水印圖案的紙，迎光觀察，水印窗部分顏色較暗，用手觸摸，“水印區”紙張偏厚。

    2、檢查安全線。第五套人民幣紙幣的安全線縮微文字清晰、完整，用特種儀器檢測有磁性。假安全線有的是正反面印刷一條灰色或黑色條帶，縮微文字模糊、無磁性。有的是兩層紙張中間夾一層印有文字的塑料線，無磁性。也有的是採用銀灰色油墨印刷在兩層紙內側，文字模糊、無磁性。還有的是倣開窗式安全線，開窗部分用手工將塑料線兩頭穿入紙張夾層，仔細觀察，可以看到紙張表面被裁開的裂口。

    3、觀察安全纖維。人民幣中的有色纖維、無色熒光纖維是在紙張抄造過程中加入的，與紙張結合為一體，是隨機分佈的。假幣無色熒光纖維採用印刷方式偽造，熒光顏色、亮度與真鈔有明顯區別。真鈔紙張表面的有色纖維、無色熒光纖維可以用針挑出，而假鈔則不可能挑出來。

    4、觀察對印圖案。真幣的對印圖案採用正背一次印刷，舉起手中的鈔票透光觀察，可以發現，真幣的正背對印圖案可以完整地重合，組成一個古錢幣圖案。由於印刷工藝的不同，假幣的對印圖案錯位現象明顯。

    5、觀察隱形面額數字。真幣的隱形面額數字採用雕刻凹版印刷，凸起的墨紋在光線下産生折射效果，因此真幣隱形面額數字俯視不可見，正對光源上下晃動或舉到眼睛平視的高度轉動45度可以觀察到。假幣直接將面額數字膠印在相應位置，任何角度觀察都可以看到，沒有隱形效果。

    6、觀察光變油墨面額數字。第五套人民幣100、50元券採用了凹印光變油墨面額數字，既有凹印的手感，又有綠－籃或金－綠的變色效果。假幣有的採用單色油墨膠印，無凹凸、不變色；有的用珠光油墨、金屬光澤油墨仿製，有明暗變化，但無變色效果。

    7、觸摸凹印圖文部位。真幣多處採用凹版印刷，如行名、面額、人像衣領、盲文標記、凹印手感線等部位有明顯的凹凸感。假幣基本採用平版膠印，表面光滑無凹凸感，為倣造凹凸手感，造假者在假鈔背面相應位置，用大頭針等工具壓出凹痕，企圖以假亂真，但是觀察背面就可以發現鑿壓的痕跡。

    8、用放大鏡觀察圖紋。真幣的圖紋是採用專用印版、專用油墨、專用膠、凹、凸印鈔機印刷而成，線條清晰、精細。假幣大多采用四色網點印刷，線紋是由紅、黃、籃、黑網點組成，也有少量採用矢量專線印刷，但印刷精度與真幣相去甚遠。

    9、用紫光燈檢查熒光反應。真幣的紙張是採用特種原材料由專用抄造設備抄制而成，紙質挺括，無熒光增白劑，紙張在紫外光下發暗，而熒光油墨印刷的圖案和面額數字發亮。假鈔大多采用民用紙張，紙張成份以木槳、草槳為主，造紙過程中添加了增白劑，在紫外燈下有強烈熒光反應，仿製的熒光油墨印刷圖文與真幣相比有明顯色差。

    10、用磁性傳感器檢查磁性。真幣的號碼、安全線等部位有磁性，可供點、驗鈔設備讀取，而假幣大多沒有磁性，或者印刷完成後用磁性溶液滴在上述部位倣造磁性特徵，但其磁圖像形狀、磁通量與真幣不同，用磁性檢測儀器可以進行檢測。

    HD版假幣並非高倣真

    今年年初，網絡媒體對HD假幣的報道，引起了大家的關注，一些問題需要加以澄清。

    所謂高倣真、難識別的HD假幣，實際上與其他冠字的假幣一樣，都屬於機制膠印假幣。該版假幣07年就在一些地區陸續發現。其紙張、水印、安全線、光變油墨面額數字、陰陽互補對印圖案均與真幣有明顯差別。持有人完全可以用通常的手摸、眼觀識別方法判別出來。商業銀行驗鈔機和自動存取款機也均能識別出該版假幣，完全可以保證人民群眾存取款的安全。

    HD假幣新聞見諸報端以後，一些群眾單純的以冠字號碼來辨別人民幣的真偽是不科學的。判別人民幣真假不能簡單的從字母和數字的搭配去判斷，現已發行的人民幣冠字號也有HD90開頭的，因此不能説冠字號以HD90開頭的都是假幣。

    一些媒體還刊登了某某從某某銀行櫃臺或某某銀行ATM機中取到假幣的信息。針對此類信息和相關投訴，人民銀行高度關注，本著為人民負責的精神及時責成有關分支機構，會同當地公安、銀監、有關商業銀行等部門，以及當事人所在單位或街道的負責同志進行聯合調查、核實，其調查結果與反映的情況均不相符。近期警方也已揭露多起有人以假幣換取真幣訛詐銀行的違法行為，2009年1月24日《新民晚報》刊載的一則題為《錄像顯示：客戶用假幣調包》的案例最為典型。實際上，近幾年來人民銀行根據各地反映的情況，不斷要求各分支行加強鈔票清分管理；各商業銀行進一步嚴格了現金收付操作規範，按照假幣收繳工作流程辦理現金收付業務；同時不斷提高銀行監控設施應用水平，及時升級ATM機防偽功能，完善相關設施和服務。

    反假貨幣，人人有責。廣大人民群眾要想在日常生活中有效防範假幣侵害，一方面是要掌握必要的貨幣防偽知識，增強防範意識和能力，另一方面應逐步改變使用現金交易的偏好，儘量選擇非現金支付手段，充分利用銀行卡等交易方式，既方便快捷，又安全可靠。