2009年3月17日，牛盾副部長會見了以越南政府辦公廳、農村發展部水産資源開發養護局、外交部領事司、公安部、國防部海警局、邊防部隊司令部和海産研究院等單位組成的中越北部灣專屬經濟區入漁談判越南政府代表團。

    根據《中越北部灣漁業合作協定》，中越北部灣過渡性安排已于2008年6月30日結束，過渡性安排水域納入專屬經濟區管轄。為妥善解決我沿灣漁民生産和作業安排，保持漁業可持續性和維護北部灣長期穩定，中越兩國政府同意啟動中越北部灣專屬經濟區入漁談判。

    牛盾副部長高度評價了中越北部灣漁業聯合委員會卓有成效的工作，指出漁委會的工作是落實兩國領導人達成的共識。在《中越北部灣劃界協定》和《中越北部灣漁業合作協定》的框架下，雙方過去5年裏有著良好的漁業合作，保持了沿灣漁區社會的穩定，促進了兩國關係的健康發展。在兩黨、兩國領導同志會晤時多次談到北部灣漁業資源聯合調查和海上聯合執法檢查，並給予了高度評價。

    牛盾副部長強調，此次中越北部灣專屬經濟區入漁談判意義重大，不僅關係到兩國沿灣漁民的生産生活，還關係到雙方今後長期的漁業合作。根據《聯合國海洋法公約》等國際法以及世界各國專屬經濟區管理實踐和傳統漁業活動安排，中越雙方應該在尊重對方專屬經濟區管理權和漁民傳統作業權的基礎上，根據該水域的漁業資源狀況，有條件地合理安排相互入漁。希望雙方繼續堅持互諒互讓、友好協商的原則，使中越北部灣專屬經濟區入漁談判在年內達成協定，取得好的成績，雙方都能夠互利共贏。

    對於今後漁委會的工作，牛盾副部長提議：一是繼續加強中越兩國北部灣海上管理各部門合作，執行好《中越北部灣劃界協定》和《中越北部灣漁業合作協定》；二是中越兩國在漁業領域的合作已經有一個很好的基礎和共識，雙方應珍惜來之不易的成果，繼續加強協商，增強信息的溝通和交流，相互學習；三是擴大漁業合作範疇，在養殖、水産品質量等領域開展合作。

    會見結束後，以農業部漁業局副局長柳正為團長的中國代表團與越南代表團進行中越北部灣專屬經濟區入漁談判，就中越北部灣專屬經濟區入漁水域範圍、入漁船數安排、入漁漁船管理和協議文本形式等問題進行磋商。中國代表團的組成單位還有外交部條法司、亞洲司、公安部邊防局、國防部和中國水産科學研究院南海水産研究所。