2008年，全國住房公積金系統深入學習實踐科學發展觀，加強監督檢查，規範管理，提高服務水平，大力發展個人貸款業務，嚴格執行“控高保低”繳存政策，積極研究住房公積金支持經濟適用住房建設試點方案，深入開展加強住房公積金管理專項治理，確保住房公積金繳存、提取和貸款業務持續健康發展。

    一、住房公積金歸集擴面效果明顯，繳存餘額持續穩定增長

    2008年，通過開展加強住房公積金管理專項治理工作，實際繳存職工人數有較大幅度增加。2008年末，全國應繳職工人數11184.05萬人，實際繳存職工人數為7745.09萬人，同比增加557.18萬人，增幅為7.75%。

    2008年，繳存額繼續穩定增長，當年全國住房公積金繳存額為4469.48億元，同比增加926.56億元，增幅為26.15%。截至2008年末，全國住房公積金繳存總額為20699.78億元，同比增長27.54%；繳存餘額為12116.24億元，新增餘額2511.13億元，增幅為26.14%。

    2008年，全國住房公積金提取額為1958.34億元，佔同期繳存額的43.82％，同比增加149.56億元，增幅為8.27%。截至2008年末，全國住房公積金提取總額為8583.54億元，佔住房公積金繳存總額的41.47%。

圖1：

    二、住房公積金個人貸款增速明顯放緩，個貸率有所回落

    2008年，全國共發放住房公積金個人貸款131.13萬筆、2035.93億元，佔當年繳存額的45.55%。截至2008年末，累計為961.17萬戶職工家庭發放個人住房貸款10601.83億元，同比增長23.77%，個人貸款餘額為6094.16億元，新增餘額1019.83億元，增幅為20.10%，個人貸款餘額與商業性個人住房貸款餘額比例由2007年末的18.77%上升為2008年末的20.43%。

    住房公積金個人貸款與房地産市場景氣情況密切相關，2007年四季度以來，由於房地産市場表現低迷，個人貸款發放呈下降趨勢，2008年三、四季度個貸發放額同比分別減少18.34%、14.95%，全年同比減少165.64億元，降幅為7.52%。2008年末，全國個貸率（個人貸款餘額／繳存餘額）為50.30%，同比減少2.53個百分點。

圖2：

    三、住房公積金購買國債規模基本穩定，歷史遺留的項目貸款和擠佔挪用資金不斷減少，個人貸款逾期率持續下降，資金總體安全完整

    2008年末，住房公積金購買國債餘額為393.14億元，同比減少12.62億元，減幅為3.11%，佔住房公積金繳存餘額的比例為3.24%，同比減少0.98個百分點。

    2008年，全國共回收2002年以前發放的項目貸款、單位貸款和擠佔挪用資金4.77億元。2008年末，項目貸款、單位貸款和擠佔挪用資金餘額為12.67億元，同比減少27.35%，相當於繳存餘額的0.10%。

    2008年末，全國個人貸款逾期餘額為2.47億元，平均逾期率為0.04%，同比下降0.02個百分點。

圖3：

    四、資金使用效率走低，專戶存款資金繼續增加

    住房公積金使用方向集中于發放個人住房貸款，受房地産市場景氣狀況影響，個人住房貸款增幅趨緩，而繳存餘額穩定增長，自2007年四季度起，住房公積金資金使用率和資金運用率呈雙降趨勢，專戶存款資金繼續增加。

    2008年末，住房公積金使用率（個人提取總額、個人貸款餘額與購買國債餘額之和佔繳存總額的比例）為72.81%，同比降低1.78個百分點。住房公積金運用率（個人貸款餘額與購買國債餘額之和佔繳存餘額的比例）為53.54%，同比降低3.51個百分點。

    2008年末，全國住房公積金銀行專戶存款餘額為5616.27億元，扣除必要的備付資金後的沉澱資金為3193.02億元。沉澱資金佔繳存餘額的比例為26.35%，同比上升3.59個百分點。

圖4：

    五、增值收益大幅增加，貸款風險準備充足

    2008年業務收入為453.56億元，同比增加152.67億元，增幅為50.74%。業務支出為283.46億元，同比增加78.48億元，增幅為38.29%。增值收益為170.10億元，同比增加70.49億元，增幅為70.77%。年末貸款風險準備金餘額為285.67億元，佔貸款餘額的4.68%；年末城市廉租住房建設補充資金總額為191.93億元，按規定累計向同級財政上繳96.98億元。

圖5：