3月23日，遼寧省對內開放工作會議在瀋陽召開。省委書記、省人大常委會主任張文岳，省委副書記、省長陳政高出席會議並作重要講話。

    近年來，省委、省政府堅持一手抓對外開放，一手抓對內開放，進一步加強區域合作，改進招商方式，改善發展環境，積極吸引國外國內資金參與遼寧老工業基地全面振興。 2008年全省利用外資120.2億美元，增長32.1％；實際利用國內資金2052.5億元，同比增長104.3％，佔全省固定資産投資的20％以上，有力地推動了全省經濟又好又快發展。

    張文岳在講話中指出，進一步擴大開放是實現遼寧老工業基地全面振興的重要動力，是實現保增長、保民生、保穩定的重要舉措，是統籌區域經濟協調發展的必然要求。實現遼寧老工業基地全面振興，需要廣泛吸引國內外的資金、技術、人才和管理經驗，這就要求遼寧省把對外開放與對內開放有機結合起來，統籌利用國際國內兩種資源、兩個市場。面對當前國際金融危機嚴峻挑戰，實現保增長的各項目標，必須著力轉變思想觀念，創新體制機制，抓好關鍵環節，推動全省開放工作再上新臺階。一是把改革創新精神貫穿于擴大開放的全過程，加快構建充滿活力、富有效率、更加開放、有利於科學發展的體制機制，為進一步擴大開放提供動力和保障。要繼續深化企業改革，鼓勵企業積極引進國內外資本，實現投資主體多元化，大力開展與國內各地區的交流與合作，在擴大開放中拓展發展空間，提高綜合競爭力。二是進一步創新招商引資方式方法，切實提高招商引資質量。要不斷完善産業配套體系，提高技術、信息、人力、市場資源和公共服務共享水平，緊緊圍繞培育現代産業體系、建設國家新型産業基地重大任務，堅持以項目為核心，突出産業招商，著力吸引國內外各類生産要素參與遼寧老工業基地調整改造。三是進一步加強區域合作，不斷拓寬遼寧省開放領域。要在繼續擴大對外開放的同時，積極加強區域經濟合作，實現優勢互補、互相融合、和諧發展。要善於把對口支援工作與擴大開放結合起來，把遼寧省的産業優勢與西部地區的資源優勢結合起來，把投資合作與開拓市場結合起來，進一步提高對口支援工作水平。

    張文岳強調，要切實加強領導，進一步創造有利於擴大開放的良好條件。各級黨委、政府要進一步完善擴大開放的領導體制和工作機制，完善擴大開放的政策體系和工作措施，充分調動各方面擴大開放的積極性，形成擴大開放的濃厚氛圍和強大合力。要在加強專門機構和專業隊伍建設的同時，加大人才培養力度，為擴大開放提供有力支撐。要採取硬措施打造軟環境，進一步加強公共服務體系建設，切實提高行政效率和服務水平，健全社會信用體系，完善城市和各類産業園區功能，加強生態環境保護，努力創造有利於擴大開放的政務環境、政策環境、市場環境和人居環境。

    陳政高在講話中指出，省委、省政府歷來高度重視對內開放工作，經過努力，全省對內開放工作取得了顯著成績，有力地促進了遼寧老工業基地的振興。我們要深刻地認識到，抵禦國際金融危機的影響，實現保增長目標，加快遼寧全面振興，就必須狠抓對內開放。當前，受國際金融危機的影響，各地都在進行結構調整，南方許多企業正在尋求産業轉移和擴張，這為我們吸引南方資本提供了難得的機遇。遼寧後發優勢明顯，發展空間較大，商務和勞動力成本較低，行政效率高，完全有能力承接南方資本的轉移。特別是黨中央、國務院實施振興東北地區等老工業基地戰略，為我們擴大開放，加速振興創造了良好的環境。可以説，現在是遼寧對內開放的最好時機。我們必須倍加珍惜這難得的歷史機遇，充分認識和利用好自身優勢，進一步解放思想，提高認識，切實增強責任感和使命感，全力做好對內開放工作，為遼寧保增長、促振興作出更大的貢獻。

    陳政高強調，要認真總結、交流和推廣各地在工作實踐中創造的寶貴經驗和做法，努力把全省對內開放工作推向一個新的高度。一是要明確對內開放必須打出旗幟，打出品牌。要大力推進主題概念招商、産業集群招商，推動招商方式由過去的招企業向現在的招産業轉變。二是要穩紮穩打，認真做好基礎性工作。要創新招商方式，完善服務功能，為來遼寧投資的企業提供規範、高效、便捷、優質的服務。三是要建立一支專業的招商隊伍。要建立健全符合市場規律的激勵機制，充分調動廣大幹部群眾招商的積極性和創造性。四是要為來遼寧投資的企業提供各種條件。特別是在土地、標準廠房、融資、勞動力培訓等方面搞好服務。五是要進一步明確今年對內開放的目標任務。各地、各部門要把指標層層分解，層層落實，實行目標管理，確保完成任務。六是要加強領導，強化組織。各地要把今年經濟工作的重點向開放傾斜，主要領導要親自抓對內開放，要成為招商的行家裏手。要加大輿論宣傳力度，在全省形成擴大開放的強大輿論氛圍。

    省人大常委會副主任仲躋權、省政協副主席金國生出席會議。副省長李萬才作全省對內開放工作報告，副省長陳海波主持會議。

    瀋陽、大連、鞍山、營口、鐵嶺、朝陽等市在會上作了交流發言。（葛傳東 張莉莉）