面對國際金融危機不斷蔓延和世界經濟明顯衰退給市場帶來的嚴峻挑戰，為擴大消費需求特別是居民消費需求，近日，黑龍江省出臺了《黑龍江省人民政府關於進一步搞活流通擴大消費的意見》(以下簡稱《意見》)。

    該《意見》由省商務廳起草，經相關部門修訂，共有27條，目的是充分發揮現代大流通、大市場的先導帶動作用，著力推動消費革命，融通城鄉市場，優化流通結構，開足馬力擴大消費保增長。

    在加強農村市場體系建設，拉動農村消費方面，《意見》提出，要加快農産品流通體系建設，完善農産品運輸綠色通道政策，降低農産品流通費用。大力推進“萬村千鄉”市場工程和“新網工程”。重點加強標準化農家店和農村商品配送中心建設，強化農村商品配送中心的採購、儲存、加工、編配、調運等功能，增加統一配送商品品種，逐步實現食品全配送，標準化農家店銷售額每年增長20%，到2010年達到銷售額40億元，商品配送率超過80%。推進“萬村千鄉”網絡與供銷、郵政、電信等網絡相結合，支持標準化農家店增加服務項目，開展電信、移動、保險、彩票、藥品等代理業務。積極推進家電下鄉，完善家電下鄉企業産品質量和售後服務信息跟蹤網絡，確保下鄉家電産品質量和售後服務，讓廣大農民買得放心、用得省心。

    在增強社區服務功能，擴大城市消費方面，進一步完善城市社區便民服務設施。引導連鎖企業到社區設立超市、便利店、肉菜店、早餐店、洗衣店等網點，到2010年重點培育20家社區商業骨幹企業。在中心城市開展家政服務平臺建設試點，搭載便民服務企業開展家政、仲介、配送等預約上門服務，重點扶持5戶家政龍頭企業做大做強。積極引導汽車消費。大力發展現代汽車服務業，推動二手車交易市場達標建設，完善全省二手車交易信息平臺。

    在加快培育市場主體，打造區域性商品集散中心方面，大力推進區域性中心市場建設，逐步形成以哈爾濱市為中心，齊齊哈爾、牡丹江、佳木斯、大慶等中心城市為結點，輻射全省，帶動周邊，佈局合理、現代化水平較高的商品市場體系。加大物流領域招商引資和電子商務應用的推進力度，重點支持中心城市物流園區建設，發展綜合性、專業性區域物流基地網絡，鼓勵開展第三方物流服務。加快培育專業性批發市場。實施“龍江品牌市場建設工程”。5年內建設年交易額10億元以上的大型批發市場20個，建設50個標準化大中型品牌專業市場。加快重點糧食批發市場升級改造，構築覆蓋全省、輻射東北、聯結全國的糧食交易中心，逐步完善糧食集散、價格形成、信息提供和資金結算等功能。著力建設優質東北大米批發市場、農産品和綠色食品專業批發市場、輕工産品和小商品批發市場、面向俄羅斯遠東地區各類名優商品批發市場，重點建設好有資源優勢的蛋禽、黑木耳、山特産品和白瓜子等地産商品批發市場。

    同時，《意見》提出，要加大組織領導和政策資金支持力度。加大對流通業的財政支持力度，在整合現有專項資金的基礎上，統籌設立流通業發展專項資金，專項用於支持城鄉流通體系建設。嚴格落實黑龍江省商業與工業用水、用電、用氣同價的各項政策，減輕企業負擔。（曲靜）