為落實內蒙古自治區黨委、政府“十件實事”要求，自治區民政廳把2009年確定為“低保工作規範管理年”，採取四項主要措施，完善政策制度，規範工作程序，促進自治區農村牧區最低生活保障工作健康發展。

    一、科學確定保障標準。按上年度農牧民人均純收入的20—25%確定最低生活保障標準，2008年全自治區農牧區人均純收入4650元，今年自治區農牧區指導性保障標準為農區1000元、牧區1300元。各地要根據當地農牧民人均純收入，科學測定保障標準。今年4、5月份，各旗縣（市、區）以政府的名義正式向社會公佈各地農牧區最低生活保障標準，為啟動“按標施保”奠定基礎。

    二、嚴格申請、審批手續和程序。按照個人申請、村民評議、張榜公示、入戶核查的程序，一個環節都不能馬虎，每個環節都要搞紮實。進行村民評議時，要有蘇木（鄉鎮）民政助理和包村幹部參加，克服村民評議流於形式，低保對象由個別嘎查（村）幹部説了算的現象。圍繞“按標施保”，完善制度，統籌規劃，搞好“民主評窮”，體現公平、公正；同時把好公示關，做到陽光操作，體現公開原則。讓每一個符合低保條件的家庭都能享受低保待遇，不得將不符合條件的家庭納入低保範圍。

    三、落實分類施保、動態管理。堅持低保對象年審制度，重點檢查關係保、人情保、優親厚友等違反政策的問題。要對一類低保對象全部進行入戶核查，將不符合一類條件的人員改變保障類別。有條件的地區對二類、三類低保對象，採取全部入戶調查或按比例抽查的方法分批次進行核查。結合年審核發低保證件，進一步落實分類施保、動態管理。

    四、加強監督檢查。建立健全內部審計和年度自查制度，盟市、旗縣（市、區）、鄉鎮（蘇木）每年分別抽查15%、20%和50%的低保對象，自治區民政廳每年對3—5個盟市進行抽查；聘請當地有名望的人大代表、政協委員，紀檢監察部門、審計部門相關人員擔任監督員，開展社會監督；歡迎和支持新聞媒體進行輿論監督；認真接待群眾來信來訪，傾聽群眾意見、建議，盟市、旗縣（市、區）設立民政局長信訪接待日，專門接待群眾上訪，妥善解決各類問題。通過行之有效的內部監督、社會監督和群眾監督，確保農村牧區最低生活保障工作陽光、透明、公開、公正，促進自治區農村牧區社會事業和諧發展。