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徐光春:全省工作要堅持"三保兩抓一推動"大格局
中央政府門戶網站 www.gov.cn   2009年04月01日   來源:河南日報

    3月27日,河南省委常委會聽取全省經濟運行情況及應對措施建議的彙報,省委書記徐光春主持會議並作重要講話。他強調,今年全省工作要堅持“三保兩抓一推動”的大格局,堅持保增長、保民生、保穩定,一手抓應對危機、促進經濟平穩較快發展,一手抓抗旱澆麥、確保夏糧持續豐收,更好地開展深入學習實踐科學發展觀活動,推動經濟社會又好又快發展。當前,要堅定不移地抓重大變化、抓重點行業、抓重點地區、抓重大項目、抓重要環節、抓重大措施、抓重大戰役、抓重要保障,堅決打贏決戰二季度這場硬仗,確保全省經濟平穩較快發展。

    郭庚茂、李克、葉青純、李新民、王文超、劉懷廉、連維良、顏紀雄參加會議。省政協主席王全書、省人大常委會副主任李柏拴列席會議。

    在聽取省發展和改革委員會主任張維寧受省政府委託所作的彙報之後,徐光春作了重要講話。他指出,今年以來,我們著力做好應對危機、促進發展的工作,經濟增長的一系列有利因素正在不斷積累,經濟運行中呈現出一些積極變化。但總的看來,全省前兩個月經濟運行情況不理想,與預期目標有差距,經濟發展中的一些深層次矛盾和問題進一步凸顯。能否實現今年經濟增長10%的預期目標,關鍵是我們怎樣看待當前的形勢,怎樣努力做好各方面的工作。綜合各方面情況看,今年全省工作的大格局可以概括為“三保兩抓一推動”。“三保”就是保增長、保民生、保穩定,這是全國工作的大局,也是全省工作的大局。“兩抓”就是一手抓應對危機、促進經濟平穩較快發展,一手抓抗旱澆麥、確保夏糧持續豐收。抗旱澆麥保豐收這一手已經取得了明顯成效;應對危機、促進經濟平穩較快發展這一手雖初見成效,但要保持好的發展態勢還需要認真研究、積極謀劃。“一推動”就是更好地推動深入學習實踐科學發展觀活動,通過活動的深入開展為保持經濟平穩較快發展增強動力、提供保障。

    徐光春強調,當前要堅定不移地抓好以下八個方面的工作。

    一要抓重大變化。密切關注影響經濟社會發展全局的重大變化,全面、準確、及時、深入地研究和把握這些重大變化。省政府經濟運行領導小組和各部門各單位特別是發改委等部門,要加強對情況的研究分析。國際上有什麼重大變動,市場上有什麼重大變化,國內各省市區的經濟運行情況怎麼樣,河南省18個市的經濟運行情況怎麼樣,都要做到心中有數。要及時採取有效措施,做好經濟運行的調度工作,牢牢掌握應對危機、促進發展的主動權。

    二要抓重點行業。有色、化工、鋼鐵、電力、煤炭等五大能源原材料行業,是河南省經濟社會發展的“頂梁柱”,也是金融危機中河南省工業行業遇到困難最大、受到影響最深的行業。我們要堅持“打蛇打七寸”,抓緊抓好這些牽動全局的重點行業。各地都要從實際出發,對各自的重點行業進行重點支持。要通過撥付虧損補貼、産品儲備貼息、加強融資服務、延長産業鏈條等辦法,幫助重點行業儘快擺脫低迷狀態,為推動經濟的整體轉好打下堅實基礎。

    三要抓重點地區。應對金融危機、保持經濟平穩較快發展,關鍵是要抓好在全省經濟總量中比重較大、對全省經濟增長帶動能力較強的重點地區,通過加快重點地區的發展來拉動全省經濟發展。像鄭州、洛陽、南陽這些地區,經濟總量大,增速如果提高一些,就相當於其他經濟總量小的地區增速提高幾個百分點。抓住經濟總量大、帶動能力強的重點地區,就抓住了全省經濟發展的大頭。對重點地區應對危機、保持增長的工作,省政府領導要分別聯絡一個省轄市,各負其責、靠前指揮,及時研究部署應對之策,積極解決困難和問題,全面進入“決戰狀態”。

    四要抓重大項目。抓好重大項目建設,既能拉動投資、刺激經濟增長,又能優化結構、推動産業升級,還能擴大就業、增加財政收入。從今年前兩個月的情況看,河南省經濟運行中的一個突出問題就是項目上得不夠多、不夠快、不夠好。如果二季度項目還上不去、沒起色,實現全省經濟增長10%的預期目標就很困難,我們不僅不能為實現全國經濟增長8%的目標做貢獻,還會拖全國應對危機、促進發展的後腿。各地看準的項目就要快上多上,儘快把銀行的戰略投資轉化為現實投資。要突出抓好對經濟社會發展具有長遠意義的戰略性項目的跟蹤落實,使之儘早成為拉動經濟增長的強大引擎。4月份,要在全省範圍內對重大項目建設進行巡視、督查。要把項目建設和幹部考核結合起來,獎優罰劣,調動各級各部門抓項目、上項目的積極性,充分發揮重大項目在應對危機、促進發展中的“龍頭”帶動作用。

    五要抓重要環節。經濟發展涉及的環節很多,關鍵是抓住重要環節,採取針對措施,實現重點突破,帶動全局好轉。領導幹部要走向基層、走向一線、走向群眾,到困難地區、困難行業、困難企業去,深入細緻地了解影響經濟平穩較快發展的主要問題究竟是什麼、應對危機的關鍵環節究竟在哪,做到胸有成竹、心中有數。重點問題、重點部位找準之後,就要一個一個去攻克、去解決。土地問題突出就著力解決土地問題,資金問題突出就著力解決資金問題,項目問題突出就著力解決項目問題。金融危機本身就是反常規的,應對危機也必須抓住解放思想這把“金鑰匙”不放鬆,創造性地開展工作,敢闖敢試、出奇制勝,決不能循規蹈矩、按部就班。

    六要抓重大措施。目前中央和省委、省政府已經採取的措施都很好、很實、很管用,各級各地都要認真貫徹,並深入研究、積極探索切實可行的措施辦法。要把加快城鎮化進程作為當前應對危機的重大舉措,既激活房地産開發市場又加大舊城改造和城中村改造的力度,既帶動投資又刺激消費,為經濟平穩較快發展提供強大拉動力量。要大力實施“旅遊立省”戰略,儘快研究制定發展規劃,加快旅遊基礎設施建設,加大宣傳推介力度,努力把旅遊業打造成河南又大又強的支柱産業。總之,要出真招、出大招、出重招、出新招,全力應對危機促發展。

    七要抓重大戰役。決戰二季度、打好經濟運行V形反轉的下滑“阻擊戰”和上行“衝鋒戰”,是當前應對危機、保持經濟平穩較快發展的一場重大戰役,也是保持跨越發展態勢的一個重大戰略部署。這一重大戰役如何打、這一重大戰略怎樣抓,省政府經濟運行領導小組要認真分析、深入研究、週密部署、強力推進。要迅速建立一套總結、檢查、督促機制,推動各地各部門取得立竿見影的效果。要把這場戰役分成幾個階段來實施,分成幾大戰場來組織,各方面密切配合、協調推進,迅速取得重大戰果。二季度結束後要全面總結,把應對危機的成效納入領導班子和領導幹部業績考核指標體系,進行嚴格獎懲。

    八要抓重要保障。各級黨委、政府要把決戰二季度作為壓倒一切的中心任務來謀劃、來推動,高度重視、抓緊部署、紮實推進。要深入基層、深入群眾,廣泛調研、迅速決策,為應對危機、打好決戰提供堅強的政治和組織保障。特別是參加第二批學習實踐活動的地方和單位,要把學習實踐活動激發出來的飽滿熱情轉化為推動經濟社會發展的動力活力,使開展學習實踐活動的過程成為應對危機、促進發展的過程。要堅持鼓氣不泄氣、合心不分心、補臺不拆臺,努力形成求真務實、團結拼搏、幹事創業、共克時艱的濃厚氛圍,為應對危機、打好決戰提供重要的思想和作風保障。

    徐光春最後強調,各省轄市要及時報告貫徹落實省委、省政府決策部署的基本情況和應對危機、促進發展的主要措施。各地各部門要精心組織、週密部署,沉下心來、撲下身去,堅決打贏決戰二季度這場硬仗,為實現全年經濟增長10%的預期目標奠定堅實基礎,為新中國成立60週年獻禮。(記者平 萍) 

 
 
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