日前，國土資源部印發《保增長保紅線行動工作方案》（以下簡稱《工作方案》），全面部署“雙保行動”。

　　“雙保行動”的總體要求是，通過對《國土資源部關於為擴大內需促進經濟平穩較快發展做好服務和監管工作的通知》（國土資發〔2008〕237號）等土地調控政策執行的指導和監督檢查，確保土地利用規劃和計劃管控、建設用地審批和供應等政策措施全面、準確、規範實施，有效保障擴大內需項目用地，提高土地調控政策的應變能力和效果，維護土地管理秩序，堅守18億畝耕地紅線，促進經濟平穩較快發展。

　　“雙保行動”的主要任務和目標有三個方面。一是保障用地，確保落實擴內需保增長調控政策。準確掌握擴大內需項目用地數量、結構、分佈、時序和利用情況，摸清用地需求底數。監督檢查國土資發〔2008〕237號文件的貫徹執行情況。二是密切跟蹤，及時調整土地管理政策和措施。密切跟蹤把握土地調控政策實施的新態勢，對土地調控政策的實施效果進行評估。緊密圍繞擴大內需要求，主動提供公益性基礎地質信息、基礎測繪服務。及時掌握擴大內需土地政策、支持災區重建土地政策和國家綜合配套改革試驗區土地政策的執行效果，總結經驗，形成制度創新成果。宣傳推廣各地有效落實服務擴大內需土地調控政策的典型經驗。三是嚴防反彈，依法維護土地管理良好秩序。監督各地嚴格執行産業政策、土地供應政策和標準，強化土地管理批、供、用、補、查的監管，堅決糾正違背産業政策和供地政策供地、搭車用地、侵害被徵地農民合法權益等問題。對涉及用地面積較大、群眾反映強烈的土地違規違法問題，督促地方人民政府切實整改，查處到位。

　　“雙保行動”包括專項工作、支撐工作和策應工作,同時組織做好地方配合工作和同步宣傳工作。省級國土資源部門按照統一安排，認真完成各階段的評估、檢查、宣傳等工作，配合做好部組織的抽查工作。總體上分啟動部署、調研宣傳、督察推進、評估總結四階段進行，從3月1日開始，至11月30日結束。在啟動部署階段（3月1日至3月31日），研究制定“雙保行動”工作方案，召開電視電話會議和國家土地督察機構工作部署會，建立保增長保紅線行動聯席會議制度。在調研宣傳階段（4月1日至6月30日），組織各地開展國土資發〔2008〕237號文件執行情況的檢查評估。推進對農用地轉用和土地徵收審批事項督察工作。強化對擴大內需用地的審批、項目用地供應落實等情況的動態實時監控。各督察局會同有關司局組織開展擴大內需用地政策執行情況跟蹤調研。進入督察推進階段（7月１日至9月30日），組織各地對上半年審批和供應的建設用地開展檢查。集中時間開展對省級人民政府農用地轉用和土地徵收審批事項督察。總結公益性、基礎性地質調查階段性成果，根據擴大內需要求進行綜合集成。在評估總結階段（10月1日至11月30日），省級國土資源部門研究分析2010年擴大內需項目用地需求，提出分析預測報告報部。各督察局開展保增長保紅線行動實施效果評估。

　　“雙保行動”工作方案要求，提高認識，把思想統一到中央的決策部署上來；突出重點，統籌銜接保增長保紅線行動和日常工作；強化監督，進一步促進土地管理的規範化建設；加強宣傳，積極引導地方政府用好用實土地調控政策；全面評估，為及時調整土地調控政策提供科學依據。（記者 呂苑鵑）