國家林業局2008年政府信息公開年度報告

    按照《中華人民共和國政府信息公開條例》有關要求，結合我局工作實際，現將我局2008年政府信息公開年度報告公佈如下：

    一、基本情況

    一年來，我局全面貫徹黨的十七大精神，以科學發展觀為指導，認真落實《政府信息公開條例》和中央有關文件精神，適應形勢，立足實際，開拓創新，狠抓落實，局政務公開工作取得積極進展，為打造“陽光林業”、調動全社會參與現代林業建設的積極性發揮了重要作用。具體開展了以下幾項工作：　

    （一）規範操作，完善政務公開工作機制。按照《國家林業局<政府信息公開條例>實施辦法》有關要求，修訂並完善國家林業局公文發文稿頭紙，將政務公開和保密審查作為重要內容列入公文運轉程序中，建立健全了政務公開工作機制。

    （二）強化能力，加大政務公開培訓力度。繼2007年第二次信息化工作會議暨政務公開工作業務研討會之後，2008年4月，在雲南昆明舉辦政務公開業務培訓班，對各司局、各直屬單位的辦公室主任和綜合處處長進行專門培訓，同時，在中國林科院和貴州省林業廳分別召開的辦公室主任會議上，專題講解政務公開有關知識，全方位提高大家開展政務公開工作的能力，確保政務公開各項工作任務落到實處。

    （三）夯實基礎，認真編制《目錄》和《指南》。為進一步規範我局政務公開的內容、途徑和形式，提高政務公開工作的針對性和實效性，依據《國務院辦公廳關於做好施行<政府信息公開條例>準備工作的通知》（國辦發[2007]54號）和《國家林業局<政府信息公開條例>實施辦法》有關要求，組織編制了《國家林業局政府信息2003至2007年面向社會公開目錄》和《國家林業局政府信息公開指南》，內容覆蓋我局主動公開和依申請公開事項的全部文件信息。

    （四）提高效率，充分發揮現代信息技術的優勢。除利用局公報、新聞媒體、新聞發佈會等傳統形式公開林業政務外，我局還進一步借助於國家林業局門戶網站專題欄目，在文件印發之日後的20個工作日內主動上網發佈我局産生的非涉密文件，具體包括局發文、局辦發文和專用字號文，最大限度地發揮電子網絡的獨特優勢，不斷增強政務公開的時效性，滿足社會各界的多方面需求。

    （五）全程介入，逐步轉變政務公開方式。在制定林業法律法規、林業發展戰略和林業發展規劃的過程中，除進行結果公開外，還通過國家林業局門戶網站、報刊雜誌等形式，廣泛徵求社會各界的意見和建議，充分體現社情民意。在決策林業重大事項前，舉辦社會聽證、專家論證會，認真聽取社會各界和專家學者的意見和建議，確保決策科學合理。

    （六）探索規律，深入開展林業政務公開調查研究工作。除組織有關人員深入基層開展專題調研外，在各司局、各直屬單位開展的其他調研工作中也相應增加政務公開方面的內容。同時，加強對林業政務公開理論的研究，全面分析林業政務公開的發展趨勢，準確把握政務公開工作的特點和規律，提高工作的主動性和預見性，推動林業政務公開工作健康發展。

    二、政府信息公開情況

    （一）主動公開方面

    1、本年度，我局借助國家林業局門戶網站共上網發佈政府信息44611條，其中公文1056條（2003至2007年623條，2008年433條），其他政府信息43555條；印發《國家林業局公報》4期。

    2、本年度，我局共舉辦各類新聞發佈會16場，其中在國務院新聞辦公室舉辦4場，在京外舉辦2場，內容涉及集體林權制度改革、林業雨雪冰凍災害和地震災害、林業應對國際金融危機挑戰、綠色奧運與防沙治沙、亞太森林恢復與可持續管理網絡框架文件主要內容及網絡進展情況、2008年圈養大熊貓人工繁育成果、中國城市居民生態需求調查結果等方面。

    3、本年度，共實施林業行政許可事項124014件（准予許可114929件，不準予許可11215件）。其中，按具體承擔單位計：國家林業局機關實施許可4032件（准予許可3970件，不準予許可62件）；植物檢疫機構准予許可97件；瀕管系統實施許可44626件（准予許可44617件，不準予許可9件）；國家林業局駐內蒙古森林資源監督專員辦事處實施許可21840（准予許可21827件，不準予許可13件）；國家林業局駐黑龍江省森林資源監督專員辦事處實施許可41671件（准予許可31456件，不準予許可10215件）；國家林業局駐大興安嶺林業集團公司森林資源監督專員辦事處實施許可11748件（准予許可10832件，不準予許可916件）。

    （二）依申請公開方面

    本年度，我局接到依申請公開申請3件，均按《政府信息公開條例》及《國家林業局<政府信息公開條例>實施辦法》有關規定予以答覆處理。

    （三）申請行政復議及提起行政訴訟方面

    本年度，我局接到涉及信息公開的行政復議申請1件，經認真審查，我局認為該申請不屬於行政復議範圍，並依法作出了不予受理的決定。

    （四）收費及減免情況

    考慮到我國目前尚未出臺政府信息公開收費具體標準，有些費用難以計量，為此，我局本年度在依申請公開政府信息工作方面未收取任何費用，也不存在違規收取費用問題。

    三、存在問題及改進措施。

    公開手段尚不豐富，目前基本以上網發佈為主；信息公開目錄編制手段較為落後，目錄與相關全文信息尚未實現有效鏈結，檢索效果不理想。

    下一步，我局將以林業信息化建設為契機，加大投入力度，切實加強政府信息公開管理系統建設工作，不斷提高政府信息公開工作效率和質量，確保社會公眾政府信息知情權的有效落實。