記者近日從江蘇省有關部門了解到，截至3月底，該省返鄉農民工中，已有308.2萬人外出務工或在本地就業創業，佔返鄉農民工總數的99.8%。其中外出務工256.4萬人，在本地就業創業51.8萬人。全省返鄉農民工基本實現就業。受宏觀經濟環境影響，2008年10月份以來江蘇省有相當數量的農民工集中返鄉，春節前最多時返鄉農民工達到308.8萬人，其中受國際金融危機影響的返鄉人員有近49萬人。為此，省委書記梁保華、省長羅志軍多次提出明確要求，強調要高度重視返鄉農民工就業問題，努力使農民工穩定就業少回流、返鄉之後不失業，促進農民工資性收入穩定增長。各地各有關部門按照省委、省政府的部署要求，採取積極有效措施，大力推進農村勞動力轉移就業，努力把國際金融危機的不利影響降到最低程度。
深入動員部署促就業。去年10月江蘇省出現農民工提前返鄉現象後，省有關部門組織力量專題調研了解農民返鄉情況，迅速建立了農民工返鄉情況半月報制度；春節後又建立返鄉農民工就業創業和培訓情況半月報制度，加強對農民工返鄉和就業狀況的動態監測，為科學制訂應對措施提供依據。省裏先後出台下發《關於積極應對當前經濟形勢切實做好穩定就業促進就業工作的意見》、《關於切實做好當前農民工工作的通知》等文件，召開了促進返鄉農民工就業創業座談會、全省農民就業創業現場推進會議，舉行了2009年農村勞動力培訓券發放儀式，對促進返鄉農民工就業創業進行全面部署、廣泛動員。同時，要求各地特別是蘇北各縣（市、區）在春節前後，圍繞促進農民就業創業，集中開展“三個一”活動（至少舉辦一次用工招聘會、出臺一個促進創業政策文件、宣傳表彰一批典型），引導返鄉農民工和農民就業創業。各地迅速行動，多措並舉，加大工作推進力度，取得了明顯成效。
積極鼓勵企業穩定用工。把支持企業發展作為有效應對當前經濟形勢、保持經濟平穩較快發展的重要舉措；把鼓勵企業穩定就業崗位，作為扶持企業發展的一個重要著眼點。江蘇省較早在全國出臺了面向基層服務企業的十項措施，採取了“五緩四減三補兩協商”措施，幫助企業減輕負擔，穩定現有就業崗位。截至3月底，全省已減徵企業社會保險費14億多元，認定困難企業768戶，支付“三項補貼”5052萬元。建立了面向廣大企業的普遍走訪制度、面向困難企業的重點聯絡制度，通過勞動保障法律法規宣傳、開展企業用工指導、提供人力資源開發管理服務、幫助落實各項優惠扶持政策等措施，引導幫助企業穩定並積極擴大用工崗位。廣大企業紛紛響應號召，有多家企業發出倡議書，提出“不停工、不裁員、不減薪”的“三不”承諾，將“減員增效”變為“穩員增效”，主動承擔穩定就業的社會責任。
加大職業技能培訓力度。利用春節農民工集中返鄉的時機，加大培訓投入，擴大培訓規模，積極開展技能培訓，提高農民就業創業能力。今年，省財政安排1.4億元用於農村勞動力轉移前技能培訓，比上年增長40%；追加10萬人培訓指標，全年安排農村勞動力轉移技能培訓40萬人。加快農村勞動力轉移培訓券發放，把下達計劃、下撥資金提前到春節前後，分兩批將1.25億元培訓券和補助資金髮放到各地，並將返鄉農民工納入培訓券補助和職業技能鑒定“以獎代補”範圍。目前，全省返鄉農民工中，已有38.4萬人參加了各類培訓，其中參加技能培訓17.27萬人。
切實改善就業服務。春節前後，在全省統一組織“春風行動”，突出“求職就業有門路，崗位信息送到家”主題，高密度地開展了春風送崗位、就業信息對接、維護勞動權益等系列活動，為農民提供免費的就業服務。今年以來，全省已累計舉辦返鄉農民工專題招聘會1080場，4.17萬家用人單位提供了139萬個就業崗位，進場求職人數198萬人次，達成就業意向58萬多人。各地積極創新活動形式，有的將招聘會辦到火車站、汽車站等返鄉農民進出集中的地方，有的開展就業服務“大篷車”進鎮入村到戶活動，有的開展“送崗位、送技能、送維權”下鄉活動，有力促進了農民轉移就業。
依法維護合法權益。元旦春節期間組織開展工資支付情況專項檢查，緊密結合當前宏觀經濟形勢，將中小型出口加工企業、勞動密集型企業以及建築施工企業使用農民工較集中的行業作為重點對象，督促用人單位依法支付農民工工資，全省共檢查用人單位26448戶，涉及職工213.39萬人，其中農民工125.24萬人。通過監察執法為25.77萬勞動者追發工資等待遇4.61億元，其中追發農民工工資等待遇3.81億元，涉及農民工16.75萬人。
加強就業信息監測分析。去年10月江蘇省出現農民工提前返鄉的現象後，省有關部門組織開展專題調研，深入了解農民工返鄉以及企業用工需求等情況，開展“千企萬人”企業春季用工需求和外出務工農民就業狀況調查，全面掌握春節前後勞動力市場供求情況。健全信息收集和報告制度，選擇13個縣（市、區）、130個行政村開展農民工返鄉重點監測，在90家企業開展農民工失業動態監測，並在13個市、縣建立了人力資源市場供求關係變化報告制度，做到常規情況定時報、重大情況隨時報，及時準確地掌握動態。
促進農民就業創業，是現階段最大的農民致富工程，事關全省保增長、保民生、保穩定大局。省委、省政府要求各地各部門，要全面貫徹落實《江蘇省實施〈就業促進法〉辦法》，採取更加積極的就業政策，大力推進城鄉統籌就業，堅持就地轉移、返鄉創業、異地輸出並舉，技能培訓、就業服務、政策扶持並重，著力抓好就業機會創造、就業能力提升、就業環境改善三個關鍵因素，全方位推進農民轉移就業，確保今年新增轉移農村勞動力30萬人、力爭達到35萬人，千方百計促進增加農民收入。（肖魏）
