保監會日前下發了《關於保險集團（控股）公司開展風險自查的通知》（以下簡稱《通知》），決定在保險集團（控股）公司（以下簡稱“集團公司”）開展風險自查。《通知》要求各集團公司將此次風險自查作為應對國際金融危機、加強風險管理的重要工作來抓，從償付能力、財務狀況、公司治理、重大投資、集團管控等九個方面逐項排查風險，制定應對措施，形成自查報告後上報保監會。

    目前，我國保險業共有8家集團公司，分別是中國人民保險集團公司、中國人壽保險（集團）公司、中國再保險（集團）股份有限公司、中國保險（控股）有限公司、中國平安保險（集團）股份有限公司、中國太平洋保險（集團）股份有限公司、中華聯合保險控股股份有限公司和陽光保險集團股份有限公司。截至2008年底，這8家集團公司合併總資産總計為25957.46　億元，佔保險公司總資産的77.67％；集團公司合併凈資産總計為2297.74億元，佔保險公司凈資産的81.85％；2008年8家集團公司合併原保費收入總計為7481.35億元，佔行業原保費收入的76.46%。8家集團公司的總資産、凈資産和原保費收入，均佔全部保險公司的四分之三強，對行業發展起著主導作用。8家公司中既有國有獨資公司，也有股份制公司；既有上市公司，也有非上市公司；既有經營規模大、進入世界500強的公司，也有集團框架尚未完全建立、規模較小的公司。各集團公司發展不均衡，經營範圍不盡相同，資産、保費規模差異較大，內控和風險管理水平也存有差別。

    隨著國際金融危機的不斷蔓延，保險公司的發展面臨一些不確定因素。與普通保險公司相比，集團公司經營範圍較廣、管理鏈條較長、股權關係較為複雜，容易産生不當關聯交易、資本重復計算、風險交叉傳遞等問題，風險識別和管理的難度更大。在此情況下，全面了解集團公司的風險狀況，採取有效措施予以防範和化解，十分必要。此前保監會已分別對産、壽險公司的風險進行過排查和研究，對集團公司境外投資等專項風險也建立了報告制度。

    去年以來，保監會加強了對集團公司的監管工作。2008年組織開展了調研，對集團公司的經營範圍、對外投資、內部管控等情況進行了全面了解。2009年全國保險工作會議和全國保險監管工作會議明確提出，要加強集團風險管控，防止風險交叉傳遞；加強保險集團監管，建立保險集團公司監管的有關制度。此後，又進一步明確了以防範風險為前提、以建立制度為重點、以完善機制為基礎的近期集團公司監管工作思路。通過開展此次風險自查，保監會希望進一步摸清集團公司的風險底數，對集團公司可能存在的共性風險隱患，保監會將通過出臺相應的監管制度予以防範；對於可能存在的個性風險隱患，將本著“一司一策”的原則，督促和指導有關公司及時採取措施，逐個予以防範化解。