國家糧食局辦公室關於明確糧食清倉查庫總結報告有關要求的函
國糧辦檢〔2009〕94號

各省、自治區、直轄市糧食清倉查庫領導小組辦公室：

    目前，全國糧食清倉查庫工作已全面展開。為準確掌握各地清查工作的開展情況，切實做好檢查結果的整理和匯總，現將起草糧食清倉查庫總結報告的有關要求通知如下：

    一、清查總結報告的結構和內容

    各地糧食清倉查庫總結報告由正文和附表兩部分組成，正文是對本地區糧食清倉查庫工作的總結，附表為《2009年全國糧食清倉查庫檢查方法》（發改辦經貿〔2009〕117號）附件4中所列各類匯總（登統）報表。為全面反映各地清倉查庫工作總體情況，報告正文建議包括以下內容：

    （一）清查工作概況

    1.省、市、縣三級成立糧食清倉查庫領導機構情況，動員部署情況，以及確保清查工作質量採取的措施等。

    2.檢查人員培訓情況。包括培訓工作的組織方式，以及省、市、縣三級組織培訓的人數等。

    3.清查進度及人員情況。包括企業自查、市級普查、省級復查的具體時間，各檢查階段派出的工作組數量以及參加檢查人員數量（自查人數包括縣級領導機構督導企業自查的人數和企業組織自查動用的人員數量）等。

    4.清查的庫點數量和糧食實物數量，包括本省清查的數量、委託外省清查的數量、外省委託本省清查的數量，以及實物清查過程中利用測量計算法和檢斤法檢查的糧食數量。

    5.清查期間涉糧案件的查辦情況。包括受理案件的數量、集中反映的問題、查處和結案情況等。

    6.對清查工作的總體評價。包括對糧食庫存數量、質量、儲存安全、庫貸挂鉤、政策性補貼使用以及相關庫存管理工作的總體評價。

    （二）清查結果

    1.普查結果

    （1）糧食庫存數量情況。包括糧食庫存總量，分性質、分品種情況，各類性質糧食庫存賬實相符情況等，檢查認定的賬實差數，差異原因的詳細分析。

    （2）庫存糧食的質量和年限結構情況。

    （3）中央和地方儲備糧執行輪換計劃情況。

    （4）銀行貸款與糧食庫存對應的核查情況。

    （5）政策性糧食補貼資金下撥和使用情況，重點是地方代儲企業實際補貼情況。

    （6）國有企業代非國有企業儲存商品糧的情況。

    （7）非國有企業執行統計制度及典型企業庫存調查情況。

    （8）儲糧安全及相關的庫存管理情況。

    （9）需要説明的其他情況。

    2.省級復查結果

    包括復查工作的組織情況，復查的庫點數量和糧食數量，復查的結論等。

    （三）檢查中發現的主要問題和成因

    各級工作組檢查發現的問題以及案件查辦過程中核實的問題，根據性質整理歸類，多層次、多角度深刻分析問題産生的原因，並説明落實整改的具體情況。對可能涉及到的政策、體制因素，要進行深入分析論述。

    （四）加強糧食庫存管理的建議和措施

    針對檢查過程中發現的問題和薄弱環節，要從完善政策、加強管理的角度提出切實可行的意見和建議。

    二、清查總結報告的要求

    （一）清查總結報告的撰寫要求

    清查總結報告必須如實反映清查情況，要做到內容真實、情況具體翔實，相關工作開展情況須有必要的數據資料輔助説明。報告和附表中的數字要準確無誤，有據可查。

    （二）清查總結報告的審核要求

    清查總結報告形成初稿後，要進行認真核對，復核報告中的文字、數字及其附表的相關內容，做到內容完整、文字精煉、結論準確。報告定稿後，按照《國家糧食局關於填報全國糧食清倉查庫匯總結果有關問題的通知》（國糧檢〔2009〕67號）要求報送相關負責人簽批，並在規定的時限要求內（5月30日以前）送全國糧食清倉查庫工作部際聯席會議辦公室。

二〇〇九年四月十五日