4月17日下午，交通運輸部部長李盛霖在全國農村公路建設現場會上強調，今明兩年是實現農村公路“十一五”規劃目標的關鍵之年、攻堅之年，各地要以高度的政治責任感和緊迫感，認真落實好中央的部署要求和張德江副總理的重要指示精神，強化組織領導，加大工作力度，全面完成“十一五”農村公路建設任務，努力推動農村公路快速、科學、安全、協調發展。

    李盛霖強調，農村公路是服務農村經濟社會發展和農民群眾出行的重要基礎設施，建設、管理、養護屬地方事權，地方政府是責任主體，交通運輸部門是執行主體。各地要按照“政府主導，分層負責”的原則，繼續推進農村公路由部門行為向政府行為轉變、由行業行為向社會行為轉變。要把農村公路建設納入政府目標考核管理內容，建立完善獎懲制度，定期通報進展情況，加強督促檢查，形成齊抓共管、協力推動的新局面。

    李盛霖指出，實施成品油價格和稅費改革後，農村公路建設資金籌措機制出現了一些新變化。面對這些新變化，必須以新的思路、新的舉措去應對，以確保建設任務的完成。一要用足、用活、用好中央的政策。二要加大中央資金支持力度。三要保證地方財政投入。四要搭建多渠道籌融資平臺。同時，要加強對農村公路建設資金使用情況的監督檢查，確保資金使用安全，提高資金使用效率。

    李盛霖表示，考慮到“少邊窮”地區自然環境複雜、地方財力有限、配套資金難以落實，從今年開始，交通運輸部將對中西部“少邊窮”地區農村公路建設適當提高補助標準，中部“少邊窮”地區建制村通瀝青（水泥）路由每公里10萬元提高到每公里15萬元，西部“少邊窮”地區建制村通公路由每公里10萬元提高到每公里20萬元。交通運輸部還將積極探索“以獎代補”的投資補助政策，以調動地方政府的積極性；開展部省共建意見執行情況檢查，重點是地方政府承諾的配套資金落實情況。

    李盛霖指出，農村公路量大面廣，單個項目規模小，技術難度不算大，但管理難度不算小。確保農村公路工程質量，關鍵是要繼續深入開展農村公路建設質量年活動，抓好管理、技術和監管三個關鍵問題。在管理上，要不斷健全質量管理的規章制度，嚴格落實質量責任制，注意創新管理方式。在技術上，要加強對基層交通部門、鄉村一級建設單位和當地農民工的技術培訓和行業指導，把住原材料質量關，把住現場質量控制關，通過提高農村公路科技含量來提升工程建設質量。在監管上，要堅持政府為主、群專結合的監管模式，監管要嚴格，敢於動真格。

    李盛霖強調，養護好、管理好農村公路，是鞏固農村公路建設成果的實際需要，也是實現農村公路可持續發展的長效措施。各地要按照國務院要求深化農村公路管養體制改革，在管理體制上要做到“三落實”，即落實責任主體、落實機構人員、落實養護資金，在運行機制上要做到“三結合”，即專業養護和農民承包養護相結合、養護管理與路政管理相結合、政府投入與群眾參與相結合。李盛霖特別強調，實行成品油價格和稅費改革後，各地要按中央“四個不變”的要求，對轉移支付資金的使用做到比例不低、標準不減、財政投入有保證。

    李盛霖特別強調，農民群眾既是農村公路建設的直接受益者，也是推動農村公路建設的主力軍。要尊重農民意願，修農民願意修的路，修農民能夠受益的路，使農村公路真正發揮支農、扶農、惠農的作用。當前，各級交通運輸主管部門要積極吸納沿線的農民工參與農村公路建設和養護，緩解農村就業壓力、增加農民收入。

    在陜期間，李盛霖還在陜西省委常委、副省長洪峰，陜西省交通運輸廳廳長曹森等陪同下，考察了西安繞城高速公路西高新收費站和秦嶺終南山公路隧道。