4月20日，在“面向21世紀的核能部長級國際大會”上，國家原子能機構主任陳求發闡述了我國核能發展政策。他指出，核科學技術作為現代高新技術的重要組成部分，核能作為成熟、安全、清潔的能源，對人類經濟社會發展發揮著突出的作用。核能的開發和應用涉及核基礎科研、工程設計建設、設備製造、核燃料供應、核安全監管、放射性廢物處理處置、防核擴散、公眾接受等諸多方面，是一項極其複雜的系統工程。回顧中國核能事業五十多年的發展歷程，展望新世紀核能發展的廣闊前景，要實現核能事業持續健康發展，讓核能造福社會，必須重點把握好六條發展規律：
第一，必須統籌規劃。
發展核能事業需要從國家經濟發展、社會進步、環境保護的戰略全局出發，凝聚社會共識，制訂長期發展規劃，並堅持不懈地長期實行下去。改革開放之初，中國核電建設起步之時，相繼發生了美國三哩島核電站事故、前蘇聯切爾諾貝利核事故，世界核能事業陷入低潮，中國政府從經濟發展大局出發，做出了積極發展核能事業的決策，為中國核能起步發展奠定了堅實基礎。當前，面對國際金融危機引發的全球經濟危機，中國政府把加快核能發展作為貫徹落實科學發展觀、應對金融危機的重要舉措，積極推進制定和實施核能發展規劃，為中國核能發展創造了良好條件。中國國家原子能機構正在和國家有關部門，認真貫徹國務院決策部署，統籌規劃，推動核工業持續健康發展。
第二、必須嚴格監管。
中國政府高度重視核安全問題，先後加入了有關核能安全的國際公約，建立起較為完善的核安全法規體系和監督管理體系。中國的核安全監管部門通過核安全許可證制度，實施嚴格、有效和獨立的監管；核設施營運單位嚴格執行核安全法規要求，健全質量保障體系，培養核安全文化，確保了核設施的安全運行。中國政府專門組建了由18個部委組成的國家核事故應急協調委員會，並制定了國家核應急預案。為妥善解決放射性廢物問題，中國加大了對核設施退役、乏燃料後處理、放射性廢物處理處置等關鍵技術的攻關力度，並確定了“中低放廢物區域性淺地層處置、高放和超鈾廢物深地質處置”的管理戰略，努力減少放射性廢物總量，保證環境永久安全。由於在核安全和放射性廢物問題方面採取了有效措施，核能在中國得到了絕大多數公眾的理解和支持，為核能快速發展創造了條件。
第三、必須夯實基礎。
中國十分重視核科研基礎能力的建設，通過政府和企業共同投入和支持，建立了包括核基礎研究、應用研究、工程研究在內的核能科研體系和一批先進的大型核科研基地，並在核反應堆、核燃料循環、加速器、核聚變等領域開展了大量基礎和工程研究，取得了顯著成就。目前，中國已建成高通量研究實驗堆、高溫氣冷堆，中國實驗快堆工程進展順利，中國環流器-II、超導托卡馬克等聚變裝置的研究和實驗先後取得突破，熱中子反應堆-快中子反應堆-受控核聚變堆的“三步走”戰略正在穩步實施。
第四、必須有效控制。
通過幾十年的努力，中國已掌握了鈾礦勘探和開採、鈾純化和轉化、鈾濃縮以及燃料元件生産等環節的關鍵技術，並建成了一定規模的生産能力。中國將以建設性的態度，積極參加建立國際核燃料多邊供應機制的討論，為世界核能事業發展做出應有的貢獻。與此同時，中國將嚴格履行防核擴散國際義務，通過出臺相關法規、設立專門機構等方式，逐步建立起符合國際慣例的核材料衡算與控制系統和核出口管制體系，確保核材料和核技術得到有效控制。
第五、必須以人為本。
為解決發展核能所需要的核專業人才問題，中國通過政府扶持、大學和企業通力合作的方式，建立起以大學基礎教育為主、輔之以企業在職培訓的核科技人才培養機制。近年來，為適應國內核能快速發展的新形勢，中國國家原子能機構進一步加強與國家高等教育部門的合作，通過實施2006－2010年核科技人才發展規劃，擴大國內大專院校的核專業人才培養規模。此外，國內核能企業也通過加強在職教育、崗位培訓等方式，提高自身的核專業人才隊伍水平。經過多年的不懈努力，中國已培養了一支具備核科研、工程設計、建設運行經驗的高素質人才隊伍，為核能快速發展做好了充分準備。
第六、必須加強合作。
中國十分重視國際合作的特殊作用，並按照“以我為主、中外合作”的原則，在多邊和雙邊核領域開展了全方位合作。在多邊領域，中國與國際原子能機構在核技術、核安全、防核擴散、人力資源等方面開展了富有成效的合作，並積極參與了第四代核能合作論壇、國際熱核聚變堆、全球核能合作夥伴計劃等重要國際合作項目，為推動國際核能界共同研發下一代核能技術做出了努力。在雙邊領域，中國與美國、俄羅斯、法國、歐盟、巴基斯坦、埃及等二十多個國家和國際組織簽訂了政府間和平利用核能合作協定，並在核技術開發、核燃料供應、核設備製造、人才培訓等方面開展了互利務實的合作。中國還在確保和平利用的前提下，為其他發展中國家核能發展提供設備、技術和人員方面的支持。應該説，中國過去二十多年開展的國際核合作，為中國和世界核能的發展做出了貢獻。
