財政部 教育部關於印發
《高等學校畢業生學費和國家助學貸款代償暫行辦法》的通知
財教[2009]15號

黨中央有關部門，國務院有關部委、有關直屬機構，各省、自治區、直轄市、計劃單列市財政廳（局）、教育廳（教委、局），新疆生産建設兵團財務局、教育局，中央部門直屬各高等學校，中國郵電集團：

    為引導和鼓勵高校畢業生面向中西部地區和艱苦邊遠地區基層單位就業，根據《中共中央關於推進農村改革發展若干重大問題的決定》（中發〔2008〕16號）和《國務院辦公廳關於加強普通高等學校畢業生就業工作的通知》（國辦發〔2009〕3號）有關精神，財政部、教育部決定自2009年起，對中央部門所屬全日制普通高等學校應屆畢業生，自願到中西部地區和艱苦邊遠地區縣以下基層單位工作、服務期達到3年以上（含3年）的學生，實施相應的學費和助學貸款代償。各地要按照《國務院辦公廳關於加強普通高等學校畢業生就業工作的通知》（國辦發〔2009〕3號）要求，結合當地實際，抓緊研究制定本地所屬高等學校畢業生學費和國家助學貸款代償辦法並認真組織實施。

    現將《高等學校畢業生學費和國家助學貸款代償暫行辦法》印發給你們，請遵照執行。

    附件：高等學校畢業生學費和國家助學貸款代償暫行辦法

中華人民共和國財政部
中華人民共和國教育部
二○○九年三月十一日

    附件：

高等學校畢業生學費和國家助學貸款代償暫行辦法

    第一條　為引導和鼓勵高校畢業生面向中西部地區和艱苦邊遠地區基層單位就業，根據《中共中央關於推進農村改革發展若干重大問題的決定》（中發〔2008〕16號）和《國務院辦公廳關於加強普通高等學校畢業生就業工作的通知》（國辦發〔2009〕3號）有關精神，制定本辦法。

    第二條　高校畢業生到中西部地區和艱苦邊遠地區基層單位就業、服務期在3年以上（含3年）的，其學費由國家實行代償。在校學習期間獲得國家助學貸款（含高校國家助學貸款和生源地信用助學貸款，下同）的，代償的學費優先用於償還國家助學貸款本金及其全部償還之前産生的利息。

    第三條　本辦法中高校畢業生是指中央部門所屬普通高等學校中的全日制本專科生（含高職）、研究生、第二學士學位應屆畢業生。定向、委培以及在校學習期間已享受免除學費政策的學生除外。

    第四條　本辦法中，西部地區是指西藏、內蒙古、廣西、重慶、四川、貴州、雲南、陜西、甘肅、青海、寧夏、新疆等12個省（自治區、直轄市）。

    中部地區是指河北、山西、吉林、黑龍江、安徽、江西、河南、湖北、湖南、海南等10個省。

    艱苦邊遠地區是指除上述地區外，國務院規定的艱苦邊遠地區。

    第五條　本辦法中的基層單位是指：

    （一）中西部地區和艱苦邊遠地區縣以下機關、企事業單位，包括鄉（鎮）政府機關、農村中小學、國有農（牧、林）場、農業技術推廣站、畜牧獸醫站、鄉鎮衛生院、計劃生育服務站、鄉鎮文化站等；

    （二）工作現場地處中西部地區和艱苦邊遠地區縣以下的氣象、地震、地質、水電施工、煤炭、石油、航海、核工業等中央單位艱苦行業生産第一線。

    第六條　凡符合以下全部條件的高校畢業生，可申請學費和國家助學貸款代償：

    （一）擁護中國共産黨的領導，熱愛祖國，遵守憲法和法律；

    （二）在校期間遵守學校各項規章制度，誠實守信，道德品質良好，學習成績合格；

    （三）畢業時自願到中西部地區和艱苦邊遠地區基層單位工作、服務期在3年以上（含3年）。

    第七條　每個高校畢業生每學年代償學費和國家助學貸款的金額最高不超過6000元。畢業生在校學習期間每年實際繳納的學費或獲得的國家助學貸款低於6000元的，按照實際繳納的學費或獲得的國家助學貸款金額實行代償。畢業生在校學習期間每年實際繳納的學費或獲得的國家助學貸款高於6000元的，按照每年6000元的金額實行代償。

    本科、專科（高職）、研究生和第二學士學位畢業生代償學費和國家助學貸款的年限，分別按照國家規定的相應學制計算。

    第八條　國家對到中西部地區和艱苦邊遠地區基層單位就業的獲得學費和國家助學貸款代償資格的高校畢業生採取分年度代償的辦法，學生畢業後每年代償學費或國家助學貸款總額的1/3，3年代償完畢。

    第九條　按本辦法確定的學費和國家助學貸款代償所需資金，由中央財政安排。

    第十條　符合條件的高校畢業生，按以下程序申請學費和國家助學貸款代償：

    （一）高校畢業生本人在辦理離校手續時向學校遞交《學費和國家助學貸款代償申請表》和畢業生本人、就業單位與學校三方簽署的到中西部地區和艱苦邊遠地區基層單位服務3年以上的就業協議。

    （二）在校學習期間獲得國家助學貸款的高校畢業生，在與國家助學貸款經辦銀行簽訂畢業後的還款計劃書時，應註明已申請國家助學貸款代償，如果獲得國家助學貸款代償資格，不需自行向銀行還款。

    （三）高校根據上述材料，按本辦法規定，審查申請資格；在每年6月底前，將符合條件的高校畢業生相關材料集中報送全國學生資助管理中心審批。對存在“二次定崗”的畢業生，高校應在畢業生提交有關證明材料並經審查後，最遲于當年12月底前將申請材料集中報送全國學生資助管理中心審批。

    全國學生資助管理中心在收到高校申請材料後一個月內，將審批確定的獲得學費和國家助學貸款代償資格的學生名單通知有關高校及國家助學貸款經辦銀行，同時將有關審批文件報教育部、財政部備案。

    第十一條　高校需在每年6月30日前將獲得學費和國家助學貸款代償資格的高校畢業生當年在職在崗情況報送全國學生資助管理中心。

    高校畢業生所在高校要建立與就業單位和國家助學貸款經辦銀行定期聯絡制度。高校要專門為經資格審查合格的學費和國家助學貸款代償的高校畢業生建立完整準確的檔案，並將高校畢業生在本學段學習期間獲得學費和國家助學貸款代償情況書面通知畢業生本人、就業單位人事部門及國家助學貸款經辦銀行。同時，還應主動了解並定期向全國學生資助管理中心和國家助學貸款經辦銀行通報畢業生的工作情況，以便經辦銀行及時掌握借款學生的動態情況，做好國家助學貸款業務貸後管理工作。

    第十二條　除因正常調動、提拔、工作需要換崗而離開中西部地區和艱苦邊遠地區基層單位外，對於未滿3年服務年限，提前離開中西部地區和艱苦邊遠地區基層單位的高校畢業生，就業單位人事部門應要求其及時向辦理代償的原高校申請取消學費和國家助學貸款代償資格。

    對於取消學費代償資格的畢業生，高校應及時將有關情況報送全國學生資助管理中心。全國學生資助管理中心從當年開始停止對其學費的代償。

    對於取消國家助學貸款代償資格的畢業生，改由其本人負責償還餘下的國家助學貸款本息。就業單位應當及時將有關情況通報給高校，並憑畢業生重新簽訂的國家助學貸款還款計劃書為其辦理離職手續。高校應將有關情況及時通知全國學生資助管理中心和國家助學貸款經辦銀行。

    對於不及時向高校提出取消學費和國家助學貸款代償資格申請、不與銀行重新簽訂還款計劃書、提前離崗的高校畢業生，一律視為嚴重違約，國家有關部門要將其不良信用記錄及時錄入國家金融業統一徵信平臺相關數據庫。

    第十三條　學費和國家助學貸款代償資格經全國學生資助管理中心審定後，有關部門（單位）應按照部門預算管理的有關規定，將學費和國家助學貸款代償資助項目經費編入部門預算。財政部及時將代償資金撥付給全國學生資助管理中心。全國學生資助管理中心應在收到財政部撥付的代償資金15個工作日內，將代償資金撥付給高校。高校應于15個工作日內將代償資金代為償還給高校畢業生國家助學貸款經辦銀行或返還給高校畢業生本人。

    第十四條　有關高校要嚴格執行國家相關財經法規和本辦法的規定，對代償資金實行分賬核算，專款專用，不得截留、擠佔、挪用，同時應接受財政、審計、紀檢監察、主管機關等部門的檢查和監督。

    第十五條　對於弄虛作假的高校和高校畢業生，一經查實，除收回國家代償資金外，將按有關規定追究相關責任。

    第十六條　各省（自治區、直轄市）要參照本辦法規定的原則，制定吸引和鼓勵高校畢業生面向本轄區艱苦邊遠地區基層單位就業的學費和國家助學貸款代償辦法。

    第十七條　本辦法自公佈之日起施行。財政部、教育部印發的《高等學校畢業生國家助學貸款代償資助暫行辦法》（財教〔2006〕133號）同時廢止。

    附件： 1. 學費和國家助學貸款代償申請表.doc