2008年以來，全球性金融危機“寒風勁吹”，安徽文化産業卻憑藉“厚積薄發”的底氣，依然保持強勁的發展態勢。統計數字顯示，2008年，全省文化産業增加值達260億元，連續第4年保持30%以上增幅。

    一路加速上揚的增長曲線表明：安徽省文化産業已經快速起跳，大踏步邁入跨越式發展的新階段，成為江淮大地加速崛起的新引擎。

    搶抓機遇 敢為人先書寫“安徽現象”

    “安徽省文化體制改革工作‘總體推進，走在了全國前列’，試點地區‘重點突破，完成了階段任務’。安徽的文化體制是早改、快改、真改，改得好，改出了生機，改出了成效。 ”4月13日至15日，中央文化體制改革督查組在皖督查期間，對安徽省文化體制改革工作給予高度評價。

    同樣在這個春天，湖南省和內蒙古自治區文化體制改革和文化産業考察團相繼來皖考察，考察行程中，各方談論最多、最為關注的是業界津津樂道的“安徽現象”。

    身處中部的安徽，不是首批全國文化體制改革試點省份，發展文化産業既無區位優勢，又無政策優勢。然而，富有改革傳統、敢為人先的安徽人不等不靠，高舉文化創新的旗幟，自加壓力，自求發展，在一些重點領域和關鍵環節取得突破，迅速邁入全國第一方陣。在“首屆全國文化企業30強”評選活動中，安徽發行集團、安徽出版集團雙雙入選。在出版發行類企業入選數量上，安徽省與廣東省並列首位。中宣部2007年向全國推薦的文化體制改革案例中，安徽省有6例入選，與廣東省並列全國第二；2008年安徽省入選數量增加至8例，再次位居全國前列……

    “動漫皖軍”的異軍突起是“安徽現象”的一個縮影。與上海、杭州等動漫産業的先發地區相比，安徽的動漫産業起步相對較晚，在原創作品、資金和人才等方面都不佔優勢，但安徽人以自己特有的智慧，找到了迅速切入動漫産業的嶄新模式——引進與創新並舉。蕪湖方特歡樂世界2006年9月投資開發，2007年 10月建成試營業，2008年實現門票收入2.37億元，成為安徽旅遊“第三極”。 2007年末，由新聞出版總署與省人民政府聯合主辦的首屆中國國際動漫創意産業交易會在掌聲中謝幕。

    突出“交易”功能的明確定位不僅贏得了美國華納兄弟、迪斯尼、央視動畫等國內外動漫巨頭的交口稱讚，更為安徽動漫産業聚集了資源和人氣。正是以此次大會為契機，合肥和蕪湖正式被確定為國家級動漫産業基地，在此之前，全國僅有上海、杭州等6個國家級動漫基地。在此次大會上，大量社會資本和民營企業涌向安徽，安徽動漫産業呈“井噴式”發展。

    國際金融危機形成的倒逼機制，對經濟結構産生“洗牌效應”，為文化産業發展提供了難得機遇。安徽再一次搶抓機遇，著力發展新興業態，搶佔行業先機。中安在線與科大訊飛合作，精心設計安徽語音報這一新型文化産品，目前正在推向擁有800萬固定電話用戶的農村市場；安徽出版集團推出手機移動漫、在線教育、學習型漫畫等新媒體産品，搶灘3G時代的市場空間；省廣電局開通手機電視，目前已能傳送5套電視節目；合肥、蕪湖兩個國家級動漫産業基地已開工建設，馬鞍山視聆通遊戲動漫基地迎頭趕上……“大力發展動漫等多種業態的新興文化産業，是經濟結構戰略性調整的突破口和産業優化升級的重要抓手。文化産業尤其是動漫創意産業，不僅是世界各國競相發展的朝陽産業，而且在應對國際金融危機中大有作為。 ”省委常委、宣傳部長臧世凱滿懷信心地説。

    政策拉動 引資帶動搭建騰飛平臺

    “選擇在安徽投資文化産業，項目前景好是一方面，更重要的是政府發展文化産業的信心和決心，以及為企業提供的各類政策支持。 ”浙江和瑞有限公司相關負責人介紹説。

    “近年來，省委、省政府對文化産業的重視程度前所未有，徽商大會、銀企對接會、動漫交易會等為我們企業搭建了引資、融資的平臺，給我們帶來了優質的出版資源和一流的合作夥伴。 ”時代出版傳媒股份有限公司總編輯林清發深有感觸地説。

    在跨越式發展征途中，具有深厚文化底蘊的安徽，把文化産業作為崛起的“軟實力”著力培育。省委、省政府提出“建設文化強省”的戰略目標，將文化産業作為重點扶持發展的八大支柱産業之一，列入“861”行動計劃，並採取一系列政策和措施，積極開展文化體制改革試點工作，激活文化要素，完善文化産業政策，著力優化文化産業的發展環境。

    政策扶持，是引導企業進軍文化産業的重要動力，也是推進文化體制改革的重要保障。安徽省積極落實中央有關政策，先後審核上報141家轉制單位、52家新辦文化企業享受財稅優惠政策，2006-2008年減免所得稅7.05億元，為文化單位轉企改制後輕裝上陣創造了有利條件。省委、省政府及省兩辦先後下發 《關於深化文化體制改革的實施意見》、《關於支持文化體制改革、促進文化産業發展的若干規定》等文件，在人員安置、項目用地、資金投入等方面都有所突破。合肥、蕪湖等市先後制定下發促進文化體制改革、加快文化産業發展的政策意見，其中合肥市決定投入5000萬元扶持動漫産業發展，蕪湖市設立每年1000萬元的動漫産業專項發展資金。

    2008年歲末，投資額達25億元的蕪湖華強文化科技産業園在蕪湖市城東新區破土動工，讓面臨國際金融危機衝擊的安徽經濟提前感受春潮涌動的暖意。實踐證明，文化招商、引資融資，不僅充實了文化産業項目，還引進了省外、境外的資金與人才，以及先進科學技術和管理方式，是實現安徽省文化産業跨越式發展的重要加速器。

    2006年5月，皖風徽韻激蕩香江之畔。安徽省文化産業作為重要招商板塊，參加在香港舉辦的國際徽商大會，開啟了國內文化産業境外招商的先河。2008年5月18日，安徽文化産業第三次亮相中國國際徽商大會，成為海內外嘉賓關注的焦點。三屆徽商大會累計簽約文化産業項目121個，投資總額47.6億美元，協議引進資金33.8億美元，項目落實率達54.5%。國際宣紙城、新安傳媒股份公司、時代漫遊公司、美高美國際俱樂部等一批項目成功落地，開始發揮效益；巢湖如山湖國家小球訓練中心、蕪湖和瑞動漫産業科技園、馬鞍山洪濱絲畫園等一批項目正在加快建設。今年，第四屆中博會在合肥舉辦，與第五屆國際徽商大會“強強聯合”，與會客商的規模更大、層次更高，為文化産業招商引資提供了更加廣闊的舞臺。

    項目是發展文化産業最基本的載體，也是文化産業招商的基礎。截至2008年，268個項目進入省“861”行動計劃文化産業項目庫，投資總額超千億。金融危機爆發後，省委宣傳部響應中央擴大內需，促進增長的政策號召，兩批向省發改委報送全省文化事業和文化産業固定資産重大投資項目436個，總投資1217.48億元，申請國家投資411億元。

    百花齊放 活力迸發齊奏奮進樂章

    省屬龍頭文化企業高歌猛進，各地市挖掘資源、你追我趕，民營企業異軍突起、亮點不斷，安徽省文化産業發展正呈現出多种經濟成分共同參與、競相發展的新格局。

    紮實推進的文化體制改革釋放了潛力，激發了活力，經過幾年的發展，省屬龍頭文化企業不斷強筋壯骨。安徽日報報業集團積極探索宣傳業務與經營業務兩分開，進行産權多元化改造，與南非MIH傳媒集團合作組建新安傳媒有限公司，為全國首家黨報集團中外合作項目；集團主營收入連年大幅增長，綜合實力進入中國報業20強；旗下各經營單位2008年主要經濟指標全面飄紅；新安晚報、中安在線網站分別獲得2008年度“中國十大晚報”、2008年度 “中國十大新聞網站”品牌稱號。安徽出版集團堅持做強主業、多元經營、外向發展，始終保持強勁發展勢頭；2008年實現銷售總額43億元，組建三年來銷售收入、利潤、凈資産分別增長4.27倍、4.71倍和6倍，主要經濟指標增幅位居全國出版集團（總社）前列；去年成功戰略重組“科大創新”，組建時代出版傳媒股份有限公司，是全國出版領域第一家真正意義主業整體上市企業。安徽新華發行集團積極探索實行連鎖、混業經營，被國家商務部列為“萬村千鄉”市場工程；2008年集團實現銷售碼洋52.94億元；集團銷售收入、利潤、凈資産與組建時相比，分別增長2.02倍、2.88倍和3.45倍；引入5家戰略投資者，完成股份制改造，組建新華傳媒股份有限公司，有望成為全國圖書發行業第一家上市企業。安徽廣電系統省廣電本級收入達到21.3億元，安徽電視臺收入達16.3億元，雙雙進入全國前6位。

    合肥、蕪湖國家級動漫基地的“金字招牌”和優惠政策吸引了國內眾多動漫企業進駐；“鋼城”馬鞍山以視聆通遊戲動漫産業基地為載體，聚集動漫人才、搶佔行業先機；銅陵江南文化園將青銅文化、江南民俗文化、生態綠色文化、休閒娛樂文化有機結合，成為銅陵文化旅遊業的新亮點……各地依託文化、科教資源優勢，著力打造特色文化産業集群，通過産業集群的“聚變”效應，輻射帶動整個區域文化産業的發展。目前，全省20多個文化産業園區建設勢頭強勁，文化産業集群發展趨勢日益顯現。

    “降低門檻、放寬準入；鼓勵和引導社會資本、民營資本等進入文化産業”，各地市加速文化産業發展的信心和決心，激發了社會資本的熱情，在印刷、演藝、動漫、網絡等行業中，民營企業大展身手，勢頭強勁。安慶五千年、黃山屯溪老街等三家“國家文化産業示範基地”均為民營企業或非公有制單位；20家“安徽省文化産業示範基地”，民營企業和非公有制單位佔17家；全省印刷企業中96%是民營企業，民營演藝團體達1600多個。

    乘著文化強省建設的東風，安徽文化體制改革和文化産業發展正以科學發展的思維、蓬勃向上的姿態、強健有力的步伐，譜寫多彩的華章！（李躍波）