4月24日上午，太湖流域防汛抗旱總指揮部成立大會暨2009年防汛抗旱工作會議在南京隆重召開。國家防總副總指揮、水利部部長陳雷，太湖防總總指揮、江蘇省省長羅志軍為太湖防總成立揭牌並作重要講話。太湖防總副總指揮、江蘇省委常委、副省長黃莉新，太湖防總副總指揮、浙江省副省長茅臨生，太湖防總副總指揮、福建省委常委、常務副省長張昌平，太湖防總副總指揮、南京軍區副參謀長張中華，安徽省副省長唐承沛，上海市政府副秘書長尹弘出席會議並講話。水利部黨組成員、部辦公廳主任陳小江出席會議。

    太湖防總的成立，充分體現了黨中央、國務院對太湖防汛抗旱工作的高度重視，充分彰顯了太湖流域防汛抗旱工作的極端重要性，充分表達了流域各省市團結治水的共同願望。此舉不僅對太湖流域防汛抗旱工作具有重大意義，對全國防汛抗旱體制建設也具有深遠影響，標誌著我國防汛抗旱工作體制建設進入新的階段。

    陳雷要求，要準確把握太湖流域防汛抗旱形勢，切實增強做好防汛抗旱工作的責任感和緊迫感。他指出，太湖流域在我國經濟社會發展中具有十分重要的戰略地位。近年來，流域各級防汛和水利部門認真貫徹落實科學發展觀，積極踐行可持續發展治水思路，防汛抗旱各項工作取得了顯著成效，有力地保障了流域人民群眾生命財産安全，為流域經濟社會可持續發展奠定了堅實基礎，作出了突出貢獻。當前和今後一個時期，是太湖流域加快經濟結構調整，率先全面建成小康社會，率先基本實現現代化的關鍵時期。與流域經濟社會快速發展的需要相比，防汛抗旱工作還存在一些亟待解決的突出問題。一是防洪減災能力依然偏低。二是水資源調控保障能力嚴重不足。三是部分地區缺水問題突出。四是社會化防災減災體系尚未健全。

    陳雷強調，要充分發揮太湖流域防汛抗旱總指揮部的重要作用，進一步形成防汛抗旱工作合力。他指出，防汛抗旱實踐證明，流域防總在統一指揮、統一調度、抗禦大洪水和嚴重乾旱中發揮著重要作用。太湖防總和各省市防汛抗旱指揮部，要在國家防總和各省市黨委、政府的領導下，團結協作，共同做好太湖流域的防汛抗旱工作。一要強化統一指揮與協調配合。二要建立健全防汛抗旱預案體系。三要完善流域防汛抗旱工程體系。四要切實強化防汛抗旱技術支撐。五要加強太湖防總機構和能力建設。

    陳雷強調，要認真貫徹落實國家防總第一次全體會議精神，全力做好今年的防汛抗旱工作。他指出，2009年，是新中國成立60週年，是全面貫徹落實黨的十七屆三中全會精神的第一年，也是實現"十一五"規劃的關鍵一年。做好今年的防汛抗旱工作，確保太湖安瀾，對有效應對國際金融危機，保障我國經濟平穩較快發展，維護社會穩定，具有十分重要的意義。目前，太湖流域自南向北已進入汛期，防汛抗旱工作已進入實戰狀態。做好今年太湖流域防汛抗旱工作，必須以科學發展觀為指導，堅持防汛抗旱並舉、興利除害結合的工作方針，堅持以人為本與人水和諧的治水理念，堅持統一指揮、統一調度、團結協作的工作原則，重點抓好監測預警、指揮決策、搶險調度等關鍵環節，突出做好五項工作。一要加強領導，落實各項防汛抗旱責任制。二要高度重視，紮實做好各項度汛工作。三要科學決策，統籌做好防洪與水資源調度工作。四要精心組織，切實加強颱風和山洪災害防禦工作。五要團結協作，共同做好防汛抗旱工作。

    國家防總辦公室常務副主任張志彤宣讀了國家防總《關於成立太湖流域防汛抗旱總指揮部的批復》和太湖防總組成人員名單。太湖防總常務副總指揮、水利部太湖流域管理局局長葉建春主持會議並作工作彙報。中國氣象局上海區域氣象中心主任湯緒介紹了2009年太湖流域片氣候預測情況。會議還通過了《太湖流域防汛抗旱總指揮部工作規程》和《太湖流域防汛抗旱總指揮部辦公室職責》。

    水利部有關司局負責人，流域各省市水利（水務）廳（局）和水利部太湖流域管理局有關負責同志，南京水利科學研究院、河海大學和中國科學院南京地理與湖泊研究所等在南京科研院校的負責同志參加了會議。