雲南省第一個以省政府名義印發的指導工業園區建設發展政策性文件——《雲南省人民政府關於加快工業園區建設的意見》近日正式出臺，標誌著雲南省工業園區建設步伐全面加快。

    《意見》從打造新型工業化核心區的高度，闡述了加快雲南省工業園區建設的重大意義，提出了5年內雲南省工業園區建設的總體思路和發展目標——40個省級工業園區實現工業增加值佔全省全部工業增加值的35%左右；力爭培育主營業務收入超千億元的園區1個，超500億元的3個左右，100億元以上的16個左右。産業集群基本形成，縣域工業集中發展。

    針對雲南省園區發展中體制機制方面存在的問題，《意見》分別從激活體制機制、實行簡政放權、強化考評獎懲等方面，提出了相應的政策措施：“除國家限制類及省屬企業投資項目外，將省級權限內工業項目審批管理下放省級工業園區，需報省級主管部門備案的，由省級工業園區直接報省級主管部門備案。”“對發展緩慢、招商引資效果差的園區進行調整，不再列入省級支持範圍。”

    為進一步創新發展環境，《意見》從加大政策支持力度、保障園區發展用地、發展生産性服務業、加強人才培養等方面、制定了扶持的政策措施：“省級財政從2010年起按比上年增長10%的比例安排‘新型工業化發展專項基金’，重點用於支持全省工業園區發展。以2009年為基數，5年內省級工業園區內新增稅收，依照現行財政體制規定上繳省級財政的部分，按一定比例留給工業園區，用於基礎設施建設。”

    《意見》還提出：對從事國家鼓勵的高新技術、軟體、集成電路、農産品初加工、節能節水、環境保護、創業投資、資源綜合利用等項目的企業，按照國家稅收法律法規和規定，給予稅收減免的扶持。同時提出：工業園區要提高土地利用效率，入園項目土地閒置超過規定年限的，要依法收回土地使用權。（記者 李莎）