劉結一部長助理
在聯合國亞太經社會第65屆會議一般性辯論中的發言（全文）
（二00九年四月二十七日，曼谷）

主席先生，執行秘書女士，各位代表：

    很高興來曼谷出席聯合國亞太經社會第65屆會議。感謝泰國政府和亞太經社會秘書處為會議所做的週到安排，特別感謝阿披實總理到會講話。

    主席先生，

    當前，國際金融危機仍在蔓延，亞太經濟發展受到嚴重影響。經濟增速放緩，貿易額急劇下降，失業人口陡增，社會穩定面臨壓力。根據亞太經社會剛剛發表的《亞太經濟社會概覽》，亞太地區擁有全球三分之二的貧困人口，也是全球一半左右自然災害的發生地，糧食能源問題依然突出，氣候變化造成的自然災害等問題凸顯。亞太地區落實千年發展目標、實現經濟社會可持續發展形勢嚴峻。

    妥善應對挑戰，共克時艱，是我們共同的任務。為此，我願提出以下幾點主張：

    一、全力恢復經濟增長是當前最緊迫的任務，也是影響全局的關鍵因素。各國應加強宏觀經濟政策協調，並根據形勢發展，進一步採取積極有效的刺激措施，擴大內需，穩定市場。亞太國家外貿依存度普遍較大，維護開放自由的全球和區域貿易體系事關各方切身利益，我們應共同反對貿易和投資保護主義，推動多哈回合談判取得全面、平衡的成果。繼續推動《亞太貿易協定》等區域多邊貿易體制發展，推動貿易與投資自由化和區域經濟一體化，增強對域外市場波動的免疫力。

    二、糧食能源安全和氣候變化均是影響民生和可持續發展的長期性問題，需統籌應對。亞太地區現有約9.5億人生活在貧困線以下，金融危機加劇了貧困狀況。氣候變化造成自然災害頻仍、農業生産力下降。各國應加大對糧食生産投入，改善糧食貿易環境，為糧食生産創造有利條件。樹立和落實互利合作、多元發展、協同保障的新能源安全觀。遵循《聯合國氣候變化框架公約》及其《京都議定書》，按照“共同但有區別的責任”的原則加強應對氣候變化努力。

    三、貧困人口是受危機影響最大的弱勢群體，需要我們特別關注。目前，亞太地區基礎社會保障水平很低，僅約30%的老年人享有養老金，約20%的居民享有醫療保障。貧困人口的發展關係到本地區整體可持續發展。應加強社會保障體系，增加居民收入，提高消費能力，刺激經濟發展。應高度關注和儘量減少國際金融危機對本地區發展中國家特別是最不發達國家造成的損害。有關各方特別是發達國家應承擔責任和義務，繼續履行對發展中國家的援助、減債等承諾。

    四、實現社會和諧，是亞太各國的共同目標。當前形勢下，面對各種挑戰，更要樹立和諧的觀念，以統籌、全面、協調的方式推進各領域發展。發展是當前第一要務，要通過發展來解決各種問題。經濟社會各領域發展要相互協調，確保發展的長期可持續性。

    主席先生，

    金融危機給中國帶來了前所未有的困難和挑戰。作為最大的發展中國家，中國努力保持自身經濟的平穩較快增長本身就是對世界最大的貢獻。我們把擴大國內有效需求特別是消費需求作為經濟增長的基本立足點，果斷實施積極的財政政策和適度寬鬆的貨幣政策，相應出臺了系統完整的一攬子計劃。包括大規模增加政府支出，實施總額達4萬億元人民幣的兩年投資計劃，規模相當於2007年中國GDP的16%；多次降息和增加銀行體系流動性，共釋放流動性約8000億元人民幣；大範圍實施産業調整振興規劃，提高國民經濟整體競爭力；大幅度提高社會保障水平，繼續提高企業退休人員基本養老金，提高失業保險金等。投入8500億元，力爭用三年時間基本建成覆蓋全國城鄉的基本醫療衛生制度。實施更加積極的就業政策，千方百計減緩金融危機對就業的影響。目前，這些措施已取得了初步成效。我們對實現2009年中國經濟社會發展的主要預期目標充滿信心。

    主席先生，

    中國積極參與國際和地區應對危機的合作，為促進國際金融體系改革、加強全球宏觀經濟政策協調等發揮了建設性作用。中國向國際金融公司貿易融資計劃提供了首批15億美元的融資支持。中國盡最大努力向有關國家提供支持和幫助，同有關國家和地區簽署了總額達6500億元人民幣的雙邊貨幣互換協議，積極參與清邁倡議多邊化框架下的貨幣儲備庫建設，維護地區經濟金融形勢穩定，促進地區金融合作和貿易發展。

    主席先生，

    國際金融危機、糧食能源安全和氣候變化為本地區實現千年發展目標增添了新的複雜因素。中國是最早提前實現千年發展目標中減貧目標的發展中國家，併為國際社會努力實現千年發展目標做出了力所能及的貢獻。去年，中國國務院總理溫家寶在聯合國千年發展目標高級別會議上代表中國政府為促進落實千年目標再次提出了一系列援助計劃，包括向聯合國糧農組織捐款3000萬美元設立信託基金，用於幫助發展中國家提高農業生産能力的項目和活動；大幅增加援建發展中國家的農業技術示範中心、派往發展中國家的農業專家和技術人員和發展中國家來華留學生名額；免除最不發達國家2008年底對華到期未還的無息貸款，給予有關最不發達國家95%的産品零關稅待遇等一系列措施。

    主席先生，

    聯合國亞太經社會為落實千年發展目標、推動區域經濟社會可持續發展發揮了重要作用。新形勢下，聯合國亞太經社會可以通過改革創新、提高效率，為促進亞太各國共同發展與繁榮做出更大貢獻。中國一向重視與聯合國亞太經社會的合作。面對國際和地區形勢廣泛而深刻的變化，我們將繼續支持聯合國亞太經社會的工作，加強與各成員的交流，為建設亞太地區更加美好的未來做出不懈努力。

    謝謝！