2009年5月1日下午,衛生部召開全國衛生系統甲型H1N1流感(原稱人感染豬流感)防控工作視頻會議,傳達黨中央、國務院關於加強甲型H1N1流感防範工作的明確要求,進一步部署加強衛生系統甲型H1N1流感的預防控制和應急準備工作。衛生部部長陳竺出席會議並對防控工作進行全面動員和部署,衛生部黨組書記張茅主持會議,衛生部副部長、國家中醫藥管理局局長王國強,衛生部副部長、國家食品藥品監管局局長邵明立出席會議。
陳竺指出,世界衛生組織認為目前的甲型H1N1流感疫情已成為全球高度關注的突發公共衛生事件,已經將流感大流行預警級別確定為5級。雖然我國目前尚未發現甲型H1N1流感疫情,但是根據該疾病的流行特點和當前全球疫情態勢分析,疫情傳入我國的可能性持續增加,防控形勢十分嚴峻。經國務院批准,衛生部于4月30日發出公告,將甲型H1N1流感納入《傳染病防治法》規定的乙類傳染病,並採取甲類傳染病的預防控制措施;同時,將甲型H1N1流感納入《國境衛生檢疫法》規定的檢疫傳染病管理。衛生部已經成立了甲型H1N1流感防控工作領導小組,下發了一系列通知和技術規範,對各地加強防控和應急、醫療救治準備工作提出明確要求,指導各級醫療衛生機構和專業技術人員規範開展病例診療和疫情防控工作,指導各地確定了甲型H1N1流感病例定點收治醫院,並做好人員、藥品、設備、設施的準備。
陳竺要求,各級衛生部門和廣大醫療衛生人員要發揚抗擊非典和汶川地震抗震救災的精神,打好防控甲型H1N1流感的阻擊戰和殲滅戰,切實保障人民群眾的身體健康和生命安全,維護我國社會穩定和經濟可持續發展。當前要重點做好以下工作:
一是提高認識,加強領導。各級衛生行政部門應當牢固樹立大局意識、政治意識和責任意識,深刻認識做好甲型H1N1流感防控應急工作的重要性與特殊意義。要與有關部門密切配合,在當地建立的多部門聯防聯控工作機制中承擔主要任務併發揮重要作用。地方各級衛生行政部門的主要負責人要親自抓甲型H1N1流感防控應急工作,加強工作領導和部署,明確職責分工,確保甲型H1N1流感防控應急工作高效、順暢開展。
二是加強監測報告,做好調查處理。各地醫療機構要嚴格按照《預檢分診管理辦法》要求,設立專門的感染性疾病科或發熱門診,做好門(急)診就診病人的預檢分診工作。要加強對不明原因肺炎和流感樣病例的症狀監測,對有甲型H1N1流感病例接觸史以及近期曾赴墨西哥和美國疫情發生地旅行的流感樣病例要進行登記報告。各流感監測哨點醫院要按照《全國流感監測方案》的要求各級衛生部門要加強對轄區內學校、托幼機構、養老院等機構和重點人群的疫情監測,發現流感暴發疫情,應按照《流感樣病例暴發疫情報告及調查處理指南》的要求進行報告和處置。
三是有效準備,有序應急。各級衛生行政部門應指定定點醫院集中收治可能出現的甲型H1N1流感病例,指定急救中心(站)統一負責疑似和診斷病例的轉運工作。明確疾控機構的防控職責,組織有關專家科學評估轄區內醫療衛生防疫機構對甲型H1N1流感疫情的防控能力,針對存在的不足儘快予以填平補齊,全面提升應對能力。
四是強化培訓,做好儲備。各級衛生行政部門要積極主動地開展甲型H1N1流感的防控工作,提高醫務人員防範意識,努力提升流感防治綜合能力。重點加強醫務人員和疾控人員的診斷治療、消毒隔離和個人防護等相關知識的培訓,指導基層人員按照甲型H1N1流感診療方案和預防技術指南,規範開展病人診療和疫情防控工作。各級中醫藥管理部門和中醫院要充分、科學、合理地發揮中醫藥在甲型H1N1流感防治工作中的作用。各級食品藥品監管部門要與有關部門密切配合,做好藥品的儲備、質量安全監管和疫苗的研製、生産等工作。各級疾控機構要做好相關檢測試劑、耗材、消殺藥械和防護用具的儲備工作。各定點醫療機構要做好床位、設備、設施、藥品、防護用具等儲備工作,急救中心(站)要做好車輛、設備、設施、防護用具的儲備工作,已有的負壓病房和負壓救護車要保證處於備用狀態。爭取做到甲型H1N1流感病例發現及時,控制措施有力,嚴防疫情的擴散和蔓延。中國疾病預防控制中心要做好相關技術支持工作。
五是做好應急值守,確保措施落實。要保持高度的工作敏感性,加強應急值守,重點做好五一節日期間的應急值守工作,地方各級衛生行政部門、疾病預防控制中心和醫療機構要安排24小時專人值班,衛生應急隊伍要24小時待命,做到人員到位、聯絡通暢、反應迅速,確保各項措施落到實處。
六是開展健康宣教,加強風險溝通。要大力開展預防甲型H1N1流感的健康宣教工作,通過電視公益廣告、電臺廣播、印發宣傳材料等多種方式,向社會公眾宣傳甲型H1N1流感的預防知識。通過12320等熱線電話、互聯網、熱線電話等媒介,實現與社會公眾的互動,消除社會公眾的恐慌心理和焦躁情緒。
衛生部、國家食品藥品監管局和國家中醫藥管理局領導、有關司局和直屬單位的負責同志在衛生部主會場參加會議。各省、自治區、直轄市和新疆生産建設兵團衛生廳局、食品藥品監管局和中醫藥管理局領導和相關處室、疾病預防控制中心、健康教育所、甲型H1N1流感定點醫療機構的負責同志在各地分會場參加會議。