日前，陜西省政府制定出臺了《陜西省産業集群發展規劃綱要（2009—2015）》，該綱要按照國務院的部署，根據國家十大重點産業調整和振興規劃要求，經過認真調查研究，結合陜西省實際,制定了裝備製造、太陽能光伏等12個産業調整和振興規劃，同時還研究制定了20個産業集群發展規劃。

    産業集群是工業化發展進程中重要的經濟形態。加快産業集群發展，有利於資源優化配置和生産要素有效集中,提高專業化生産水平，形成具有區域特色的優勢産業。

    《陜西省産業集群發展規劃綱要》的思路是:按照“大集團引領、大項目支撐、集群化推動、園區化承載”工業發展戰略，堅持走新型工業化道路，以優勢資源、優勢産業和重點項目為支撐，把産業集群發展與調整産業結構相結合，與優化企業組織結構相結合，與發展循環經濟相結合，實現體制創新和技術創新。堅持“抓龍頭、抓配套、抓園區、上水平”，著力扶持龍頭企業和名牌産品，提高産業發展帶動能力；著力延伸産業鏈，提高省內配套率；著力加強企業協作和自主創新，提高集成創新和産品成套能力；著力推進工業園區建設，提高園區集群承載能力，實現陜西省産業集群整體發展再上新水平。

    該《規劃綱要》重點是：在裝備製造、能源化工、高新技術、傳統産業四大領域，打造20個佈局合理、優勢突出、特色鮮明、競爭力強的産業集群。裝備製造領域，重點發展汽車、輸變電設備、航空、航天、重型裝備、機床工具、電子通信設備及元器件、石油裝備、陜北能化裝備和工程機械等産業集群。能源化工領域，重點發展石油天然氣及化工、煤及煤化工、電力和鹽化工等産業集群。高新技術領域，重點發展軟體和信息服務以及太陽能光伏、半導體照明、衛星導航應用、生物醫藥和新材料等産業集群和子集群。傳統産業領域，重點發展有色金屬、冶金、食品、醫藥和紡織等産業集群，以及鉬、鈦、果汁、乳業、肉製品、飲料、方便食品、烘焙、功能服裝、棉紡織、絲綢、防寒服、水泥、玻璃、陶瓷和新型建材等子集群。努力將石油天然氣及化工、煤及煤化工、汽車、航空、輸變電設備、太陽能光伏和半導體照明等6個産業集群培育成中國一流、世界知名的産業集群。

    按照該《規劃綱要》目標，2009年至2015年，全省産業集群銷售收入和增加值年均分別增長25％和18％左右。20個産業集群銷售收入全部超過100億元，其中石油天然氣及化工、煤及煤化工、電力、航空、食品、有色金屬、電子通信設備及元器件、汽車和輸變電設備等9個産業集群達到1000億元以上，石油裝備、機床工具、重型裝備、軟體與信息服務和冶金等5個産業集群達到500億元以上。産業集群省內配套率由目前不到30％提高到50％以上。到2010年，全省産業集群銷售收入達到10000億元，增加值約3900億元；到2012年,銷售收入達到15000億元，增加值約5600億元；到2015年，銷售收入達到20000億元，增加值約8000億元。（記者 沈謙）