5月7日，農業部在河南省鄭州市召開全國農機跨區作業工作會議。會議回顧了2008年全國農機化生産工作，深入分析了當前農機跨區作業工作形勢，對2009年的工作進行了全面部署。農業部要求各級農機化主管部門紮實工作，推進農機跨區作業向縱深發展，為實現全年糧食穩定發展和農民持續增收發揮積極作用。

    2008年農機跨區作業繼續保持良好發展態勢。經受住了低溫雨雪冰凍和汶川特大地震等多種自然災害的考驗，有效應對了柴油供應嚴重緊張、價格高位運行等諸多不利因素的衝擊，農機跨區作業在投入機具總量、作業面積、作業水平等方面均創歷史新高。

    10個小麥主産省農機管理局對今年農機跨區作業形勢進行了分析討論。大家認為，今年農機跨區作業的有利條件主要有五個方面：一是社會氛圍好。為保持國民經濟平穩較快發展，中央財政把“三農”作為優先支持的重點，大幅度增加了農機具購置補貼、提高了糧食最低收購價，為農機跨區作業營造了良好的市場環境。二是農機裝備水平大幅提高。隨著國家130億購機補貼款的陸續發放，廣大農民購機熱情高漲，農機工業産銷兩旺。目前，全國已落實到農戶補貼資金61.6億元，補貼機具逾132萬台，受益農戶122萬戶，帶動地方財政投入16億元。落實補貼資金的68.6%用於購置大中型拖拉機、玉米聯合收割機、插秧機、穀物收穫機械，農機裝備結構進一步優化。三是農民機具投入預期積極。農業部調查顯示，今年跨區機收作業市場的需求仍然比較旺盛，“三夏”麥收將於5月下旬全面展開，投入的小麥收穫的聯合收割機將超過44萬台，其中參加小麥跨區作業的超過28萬台，雙雙超過去年。四是油料供應預期良好。今年國家實施了成品油價格和稅費改革，取消公路養路費、逐步有序取消政府還貸二級公路等收費，降低了農機跨區作業的成本。中央1號文件明確建立農業生産用油保供機制，一些地方也出臺了柴油保供和優惠供應的政策措施。五是跨區作業準備工作充分。各地高度重視，做到早謀劃、早部署、早落實。農業部印製了30萬張《聯合收割機插秧機跨區作業證》，已免費發放到機手手中。

    會議指出，今年影響農機跨區作業也有一些不利因素：一是氣候不確定性會造成作物成熟時間的變化，引起局部地區需求波動，給收割機按計劃轉移帶來影響。二是據農業部物價監測點調查，2008年稻穀、小麥、玉米三種糧食畝均收益比上年減少31.4元，減少18.7%，今年糧食價格持續下滑，種糧增收的難度加大，對提高農民用機需求産生不利影響。三是由於機具數量的增加，個別地方可能會出現機手互相壓價的惡性競爭以及地方保護等問題。

    綜合分析農機跨區作業面臨的形勢和任務，會議提出2009年農機跨區作業的目標任務：“三夏”投入收穫的小麥聯合收割機44萬台，機收水平同比提高1個百分點，達到83%左右；水稻聯合收割機同比增長5萬台左右，總量達到41萬台，收水平提高4個百分點，達到54%左右；玉米聯合收割機同比增長2萬台左右，總量達到6萬台，機收水平提高2個百分點，超過12%。

    農業部有關負責人指出，各地要高度重視“三夏”小麥跨區機收工作，著力落實好農機具購置補貼、農機作業有關費稅減免和跨區作業免費通行等各項優惠政策，確保機具按期投入作業；要及早開展機手機械保養維修、操作技能、安全生産等知識培訓；要著力提高作業組織水平，做到作業區域明確、服務半徑適度、服務對象穩定、作業收益合理；要加強與發展改革、商務部門和石油石化企業聯絡協調，增加重要農時季節和用油集中地區的資源調度;要將信息引導作為跨區作業組織工作中的頭等大事來抓，建立健全信息採集、發佈制度，完善信息收集渠道和發佈辦法，豐富信息內容，創新服務形式，引導機具合理流動。

    會議期間，農業部農業機械化管理司與福田雷沃國際重工公司舉行了“三夏”跨區作業信息服務合作簽約儀式，標誌著2009年“三夏”跨區作業信息服務工作正式啟動。