當前,正值夏糧産量形成的關鍵時期,也是春耕生産的大忙季節,南方地區開始進入汛期,全國防汛抗災工作正在全面展開。5月8日,農業部危朝安副部長主持召開農業防汛抗旱領導小組辦公會議,貫徹落實回良玉副總理關於防災減災的重要講話精神,總結回顧2008年以來農業抗災救災工作,研究分析今年農業氣象災害發生形勢,進一步安排部署今年農業防災減災工作。
危朝安指出,今年農業自然災害發生形勢依然十分嚴峻。據氣象部門預測,今年淮河流域出現降水異常偏多的可能性較大,乾旱對農業生産影響較重,颱風登陸的數量較常年偏多,農業防災減災任務十分艱巨。各級農業部門要立足黨和國家工作全局,牢固樹立抗災奪豐收思想,堅持有災抗災,無災防災,警鐘長鳴,常抓不懈,紮實做好各項防災減災工作,千方百計將災害影響降到最低程度。
危朝安強調,與前幾年相比,今年的氣象年景總體偏差,要在連續五年增産增收的基礎上,抗擊國際金融危機的影響,繼續保持農業穩定發展和農民持續增收,挑戰和壓力都是空前的,這對做好今年的防汛抗旱工作提出了新的要求。各級農業部門一定要進一步完善工作機制,規範防災減災工作。一是完善災害預警機制。加強與氣象、水利、民政等有關部門合作,暢通信息溝通和共享渠道,確保在第一時間獲得天氣變化和災害預警信息,並通過各種相關媒體,及時發佈預警信息和防禦措施,確保防災措施提前落實到位。二是完善災情會商機制。加強與氣象、水利等部門合作,提前研究分析強降水、強降溫、幹熱風、爛場雨、早霜、寒露風等氣象災害發生趨勢及其影響,會商提出有針對性的對策措施;在春播、“三夏”、“三秋”等關鍵農時季節,聯合開展天氣變化和災害預報等氣象服務,為科學決策和指揮生産提供依據。三是完善應急響應機制。要按照《農業重大自然災害突發事件應急預案》的規定,根據災情發展情況,適時啟動抗災應急響應,及時下派救災工作組和專家指導組,會同財政部門下撥農業生産救災資金,幫助災區儘快恢復生産,最大限度減輕災害損失。四是完善災情評估機制。災害發生後,要及時組織專家深入重災區,評估災害對農業生産的影響和損失;抗災救災結束後,要對恢復生産情況進行分析評估,為判斷生産形勢提供依據。
危朝安要求,各級農業部門要加強分類指導,全力推進科學減災。一旦發生災情,要及時組織專家力量,分區域、分作物制定災後恢復生産技術方案,依託科技入戶和産業技術體系的專家隊伍,深入鄉村農戶、田間地頭,指導農民搞好生産自救,根據災害影響、作物受災程度和抗逆性特點,採取相應措施,能保則保,宜補則補,須改即改,應管儘管,提高抗災救災的科學性和針對性。要強化保障,夯實防災減災基礎。在安排農業基本建設項目時,對災區災毀的相關設施建設給予傾斜。要加強與財政部門溝通協調,爭取擴大農業生産救災資金的規模,規範資金管理,確保資金科學安排、及時下撥、合理使用。要搞好救災備荒種子儲備,確保儲備的種子數量充足、品種對路,並積極協調有關部門,幫助搞好調劑調運工作,為抗災救災和恢復生産提供物資保障。要充分發揮農機作用,提高救災效率。要加強應急值守,確保信息暢通。堅持汛期24小時值班制度,密切關注天氣變化和救災進展,及時收集、核實、上報災情信息,及時反映各地抗災救災的好經驗、好做法、好典型,廣泛動員社會力量參與和支持農業抗災救災工作。