主席臺。（來源：水利部網站）
5月25日，中國水利學會第九次全國會員代表大會在京隆重召開。水利部部長陳雷出席會議並作重要講話。中國科協書記處書記馮長根到會講話。水利部副部長鄂竟平，中紀委駐水利部紀檢組長董力，水利部副部長周英、胡四一、劉寧，水利部老部長楊振懷、老領導張印忠出席開幕式。中國水利學會理事長敬正書作八屆理事會工作報告。中國水利學會常務副理事長顧浩主持會議。
本次大會是在我國全面建設小康社會、構建和諧社會和創建創新型國家，全黨和全國各族人民深入學習貫徹科學發展觀和黨的十七大、十七屆三中全會精神，各行各業積極應對國際金融危機的形勢下召開的一次重要會議。會議的主要任務是：審議八屆理事會工作報告和財務報告；審議《中國水利學會章程》修改報告，選舉産生中國水利學會第九屆理事會、常務理事會。
本次會議為期兩天。會上，中國水土保持學會秘書長、北京林業大學黨委書記吳斌代表兄弟學會致辭。中國水利學會理事長敬正書作八屆理事會工作報告。大會還邀請水利部副部長劉寧和農業部原副部長路明分別作學術報告。
水利部各業務司局領導、學會八屆名譽理事、水利界知名專家、兄弟學會的嘉賓，以及學會各分支機構、團體會員（含省級學會）和流域機構、地方水行政主管部門、各水利企事業單位及有關院校的領導和代表共300余人參加會議。
圍繞中心工作 服務發展大局
努力譜寫中國水利學會工作新篇章
--在中國水利學會第九次全國會員代表大會上的講話
水利部部長 陳雷
（2009年5月25日）
來源：水利部網站
同志們：
今天，我們在這裡召開中國水利學會第九次全國會員代表大會，總結水利學會第八屆理事會工作，選舉新一屆學會理事會。這是一次承前啟後、繼往開來的重要會議，是廣大水利科技工作者的一次盛會，也是水利學會發展進程中的一件大事。借此機會，我代表水利部，對大會的召開表示熱烈的祝賀！向出席會議的全體代表表示誠摯的問候！向對水利學會工作給予大力支持和指導的中國科協表示衷心的感謝！向為水利科技發展做出突出貢獻的先進單位和個人致以崇高的敬意！
剛才，中國科協書記處書記馮長根同志作了重要講話，中國水土保持學會秘書長、北京林業大學黨委書記吳斌同志發表了熱情洋溢的致辭。一會兒，中國水利學會第八屆理事會理事長敬正書同志還要做工作報告。下面，我就學會工作講幾點意見。
一、充分肯定學會工作所取得的成績
近年來，學會秉承辦會宗旨，堅持圍繞中心、服務大局，積極踐行可持續發展治水思路，充分發揮自身優勢，不斷開拓進取，各項工作取得了顯著成績，為新時期水利發展與改革做出了積極貢獻。
一是服務職能不斷拓展。緊緊圍繞水利中心工作，不斷拓展工作空間，延伸服務領域，為推進水利發展與改革提供了全方位的服務。積極組織廣大會員對水利發展與改革中的熱點難點問題進行深入研究和廣泛探討，為三峽、南水北調、太湖治理、黃河灘區治理等重大水利問題決策提供了科學建議，在水利標準化體系建設、專業技術職稱評審、職業資格與工程教育認證、人才培訓等方面發揮了重要作用。
二是學術交流推陳出新。認真貫徹"百花齊放、百家爭鳴"的方針，積極搭建不同形式、不同層次的學術交流平臺。學術年會成為水利行業具有廣泛影響的盛會，學會青年科技論壇開闢了青年科技工作者的學術園地，聯合主辦或協辦中國科協年會等其他重要學術會議，各專業委員會和各省級學會也開展了一系列特色鮮明的學術活動。與國外相關學術團體建立友好學會制度，推薦中國專家學者參與國際學術組織領導層競選，創辦中國水博覽會，積極推動水利國際交流與合作，擴大了中國水利的國際影響。
三是學術建設明顯加強。及時跟蹤學科發展動態前沿，深入開展學科研究，推進學科交叉、融合與滲透，推動多學科協調發展。充分發揮學術期刊和專著在學科建設中的主幹道作用，加強科技期刊數字化建設，努力打造精品科技期刊，水利學報論文被《工程索引》（簡稱EI）全部收錄，獲得國際同行認可。岩土工程學報和水利學報連續三年獲得中國科協期刊精品工程項目資助，編纂出版了眾多重要學術專著，為進一步推動水利學科建設做了大量有益的工作。
四是科普宣傳豐富多彩。全面貫徹科普法和全民科學素質行動計劃綱要，充分發揮科普主力軍作用，積極出版科普讀物，印發宣傳手冊，製作動畫光盤，組織專家答疑，參與科技下鄉，建立網上科普園地，舉辦主題夏令營。特別是利用世界水日、中國水周、科普周、全國科普日等重要時機，積極開展形式多樣、內容豐富的科普活動，為全社會了解水利、重視水利、關心水利、支持水利做出了重要貢獻。
五是服務會員成果豐碩。通過評選大禹水利科學技術獎等獎項，進一步激發了水利科技工作者的創新精神，促進了水利科技進步。建立了水利科技高級人才庫並積極舉薦人才，5年間完成3次兩院院士候選人推薦工作。積極為會員爭取研究經費，推薦中國水科院水資源所入選國家自然科學基金委的創新群體項目。學會各級組織還建立了會員信息庫，以多種方式為水利科技工作提供服務，營造了一個和諧、融洽的"水利科技工作者之家"。
六是學會建設深入推進。堅持民主辦會，不斷加強組織建設與制度管理，形成了科學、民主、富有社團特色的決策體系和執行體系。對下設的40個專業委員會進行摸底調查，加快完善機構建設，使專業委員會走上規範化發展道路。密切與省級學會的聯絡，加強業務指導，開展了全國範圍個人會員登記工作，實現了會員信息集中統一管理和共享服務。在各有關部門的大力支持下，學會秘書處、各分支機構和省級學會秘書處的工作條件進一步改善，人員結構進一步優化，為履行好各項工作職能奠定了堅實的基礎。
中國水利學會是我國歷史悠久、人數眾多、組織健全的大型專業學會，在國內外享有較高的聲譽。近年來的實踐表明，中國水利學會是聯接水行政主管部門、水利事業單位、水利院校、水利企業和水利社團組織的橋梁，是凝結廣大水利科技工作者、工程技術人員的紐帶，是水利發展與改革中一支不可或缺的重要力量。希望中國水利學會弘揚優良傳統，發揮學會優勢，不斷開拓進取，走向新的輝煌。
二、準確把握水利發展面臨的形勢和任務
當前和今後一個時期，我國處於全面建設小康社會、加快推進社會主義現代化的重要時期，水利的基礎地位和重要作用更加凸顯，傳統水利向現代水利、可持續發展水利加快轉變，水利事業蘊含著難得的機遇、肩負著艱巨的任務、面臨著嚴峻的挑戰,我們要深刻認識和準確把握。
第一，踐行可持續發展治水思路，大力發展民生水利是水利工作必須始終堅持的基本方略。近年來特別是黨的十六大以來，水利部黨組積極踐行並不斷豐富完善可持續發展治水思路，推動各項水利工作發生了深刻變化，取得了明顯成效。特別是順應人民群眾過上更好生活的新期待，在推進民生水利發展上下了很大工夫，廣大人民群眾從水利發展中得到了很多實惠。實踐證明，可持續發展治水思路是科學發展觀在水利工作中的具體體現，是有效解決我國水資源問題、保障經濟社會可持續發展的必然選擇，是符合國情水情、富於創新的成功治水之路。發展民生水利是踐行可持續發展治水思路的應有之義，是推動傳統水利向現代水利、可持續發展水利轉變的著力點，是順應民心民意、事關全局的重大戰略舉措。同時也要看到，將可持續發展治水思路落實到水利發展與改革各項工作中，是一項複雜而艱巨的系統工程，特別是與人民群眾共享水利發展成果、實現全面小康的需求相比，民生水利的任務還十分繁重，需要做出長期不懈的努力。我們一定要堅定不移地踐行可持續發展治水思路，牢固樹立以人為本的理念，更加自覺地推進可持續發展治水思路的深入實踐和豐富完善，更加有力地推動民生水利發展，在推進傳統水利向現代水利、可持續發展水利轉變上邁出更大步伐，在更大範圍、更廣領域、更高程度、更好水平上造福人民群眾。
第二，加快水利基礎設施建設，提高水利保障能力是水利必須長抓不懈的根本任務。經過新中國成立以來的大規模建設特別是經過改革開放30年的跨越式發展，我國防洪減災、供水保障和水土資源保護等方面的能力明顯提高，水利對經濟社會發展的保障作用顯著增強。但也要看到，我國是世界上治水任務最為繁重的國家，目前水利仍然是基礎設施中的"短板"，明顯滯後於經濟社會的發展。在相當長一段時間內，加快發展仍然是水利工作的首要任務，防治水患任何時候都不能鬆懈，興修水利任何時候都不能鬆勁。黨的十七屆三中全會明確了水利建設的三項重要目標，作出了一系列重大部署。黨中央、國務院把水利作為應對國際金融危機、擴大國內需求、促進經濟平穩較快發展的重點領域，大幅度增加水利投入，為加快水利基礎設施建設創造了有利條件。我們既要緊緊抓住擴大內需的重要機遇，舉全部之力、全行業之力，立足當前打好新形勢下的水利建設攻堅戰，又要充分認識水利建設任務的長期性和艱巨性，多做打基礎、利長遠、增後勁、促發展的工作，著眼長遠持續提升水利的經濟社會保障能力和公共服務能力。
第三，實行最嚴格的水資源管理制度，促進水資源可持續利用是水利必須抓緊抓好的戰略重點。人多水少，水資源時空分佈不均、與生産力佈局不相匹配，既是現階段我國的突出水情，也是我國將要長期面臨的基本國情。特別是在全球氣候變化和大規模經濟開發雙重因素的交織作用下，我國水資源形勢正在發生新的變化。與此同時，長期形成的用水結構性矛盾和粗放型經濟增長方式尚未根本轉變，水資源無序開發、過度開發和粗放利用引發了一系列新的矛盾和問題。實行最嚴格的水資源管理制度，已經成為應對我國日益嚴峻的水資源形勢、保障經濟社會可持續發展的迫切要求。我們不僅要保障水資源可持續利用，還要發揮水資源在推動發展方式轉變方面的基礎性和導向性作用，促進經濟社會又好又快發展；不僅要滿足人民群眾日益增長的用水需求，還要維護利益相關者在水資源開發利用、用水結構調整、水權分配和流轉等方面的合法權益，促進社會和諧；不僅要保障城鄉供水安全，還要統籌城鄉間、區域間、行業間水資源配置，促進區域協調發展。我們一定要從全局和戰略的高度，深刻認識加強水資源管理的重大意義，加快推進供水管理向需水管理轉變，圍繞水資源的配置、節約和保護，加快劃定水資源管理"紅線"，嚴格實行用水總量控制，嚴格控制入河排污總量，堅決遏制用水浪費，以水資源的可持續利用支撐經濟社會的可持續發展。
第四，深化水利改革，構建水利科學發展的體制機制是水利必須著力突破的關鍵環節。改革創新是可持續發展治水思路的活力源泉。改革開放以來，各項水利改革不斷深化，為實現水利又好又快發展提供了重要制度保障。但體制不順和發展機制不活，依然是水利發展的突出障礙，突出表現在：水資源管理職能交叉、關係不順；水利投資的波動性較大，尚未建立穩定增長的投入機制；重建輕管的思想尚未根本扭轉，水利建設與管理體制有待完善；農田水利建設主體缺位，新機制亟待進一步加以落實；水價與水資源緊缺狀況不相適應，經濟調控作用難以有效發揮。特別是隨著水利改革的不斷深入，越來越觸及深層次矛盾和問題，改革攻堅的難度越來越大。我們要繼續解放思想，堅持改革創新，力爭在水資源管理體制、水利投融資機制、水利建設與管理體制、農村水利建設機制、水價形成機制等重點領域和關鍵環節實現新的突破，全面構建充滿活力、富有效率、更加開放、有利於科學發展的水利體制機制。
第五，加快水利科技創新步伐，推進水利現代化建設是水利必須優先發展的重點領域。水利科技創新是我國建設創新型國家的重要內容，也是促進水利事業發展的重要動力。經過長期不懈的努力，我國水利科技事業取得了長足進步，水利工作的科技含量明顯提高，部分領域的科研能力和水平已躋身世界先進行列。但必須清醒看到，我國水利科技的總體水平同世界先進水平相比仍有較大差距，自主創新能力不強，關鍵技術對外依存度高，科研成果轉化率低，高層次科技人才嚴重缺乏，水利科技體制機制存在不少弊端，與建設創新型國家、推進水利現代化要求還不相適應。當前，我國正處於全面實施國家中長期科學和技術發展規劃綱要、建設創新型國家的關鍵時期，對水利科技創新提出了新的更高的要求，特別是面對日益嚴峻的水資源形勢，面對日益繁重的水利發展任務，水利事業比以往任何時候都更加迫切需要堅實的科技支撐。我們一定要堅持把水利科技置於優先發展的戰略地位，加快建設水利科技創新體系,深化水利科技體制改革，加大水利科技攻關力度，強化技術成果推廣應用，依靠水利科技進步推動水利又好又快發展。
三、努力開創水利學會工作的新局面
學會工作是水利科技工作的重要組成部分。在新的歷史條件下，學會工作必須堅持以鄧小平理論和"三個代表"重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，積極踐行可持續發展治水思路，按照"三服務一加強"的工作定位，以學術建設為基礎，以提升服務能力為重點，以搭建平臺為途徑，以改革創新為動力，圍繞中心、服務大局，突出特色、發揮優勢，豐富載體、注重實效，規範管理、提高水平，不斷增強學會的學術權威性、會員凝聚力、社會公信力和自我發展能力，努力把學會建成政府與社會的紐帶、水利發展與改革的思想庫、水利科技進步的助推器、學術交流中心和廣大會員之家，為推動傳統水利向現代水利、可持續發展水利轉變提供堅實的技術支撐和智力支持。
做好新一屆學會工作，必須正確處理以下幾個關係。
一是社團機構與政府部門的關係。學會與政府之間是相互依賴合作的關係，學會不屬於政府管理機構序列，政府也不干預學會的內部事務。隨著行政管理體制改革的不斷深入，政府有許多社會化服務職能需要轉移出來，有的職能可以委託學會來履行。學會工作要按照水利行業發展的要求，為水行政主管部門和社會提供雙向服務，協助水行政主管部門進行行業管理。
二是學會組織與廣大會員的關係。學會的發展需要堅實的會員基礎，滿足會員多樣化多層次的需求，只有這樣，才能永葆學會的生機與活力。學會要把竭誠為水利科技工作者服務作為首要任務，把水利科技工作者是否滿意作為衡量學會工作的主要標準，千方百計建好水利科技工作者之家。同時，會員也要主動關心學會發展，積極參與學會活動，為學會出謀劃策，共同推進學會發展。
三是學術建設與社會服務的關係。學術建設與服務社會是相輔相成的關係。學會要按照"自主創新、重點跨越，支撐發展、引領未來"的科技工作指導方針，加強學術建設，提高學術水平，不斷增強服務經濟社會發展的能力。同時，要緊密結合經濟社會發展需要，服務水利發展改革大局，找準學術建設的突破口，廣泛開展多種形式的技術服務活動，以服務求發展，以作為求地位。
四是拓展服務與規範行為的關係。學會要組織動員廣大會員圍繞水利發展與改革，提供優質高效服務，開展學術研究、學術交流、成果轉化、信息諮詢、專題調查和繼續教育，及時準確地反映水利科技工作者對一些重大問題的意見和建議。同時，也要加強學會管理，規範學會活動和會員行為，講求服務質量，不斷提高服務的針對性和實效性，自覺接受行業監督和社會監督。
學會要著力做好以下幾個方面的重點工作：
第一，發揮學會特色和優勢，服務水利中心工作。學會具有跨行業、跨部門、跨地區、跨學科的特點，以及技術密集、人才薈萃的優勢，是水利科技創新體系的重要組成部分，是推動水利又好又快發展的重要力量。要緊緊圍繞全面建設小康社會和建設創新型國家的要求，緊密結合貫徹落實中央應對國際金融危機、擴大內需、保持經濟平穩較快發展的重大戰略部署，立足水利發展與改革的目標和任務，加強水利重大問題調查研究，積極參與水利規劃、政策法規、科研攻關、技術推廣、規範標準和評估論證等方面的研究諮詢和技術服務，充分發揮學會的決策參謀作用和技術支撐作用。
第二，創建學術交流精品，推進水利科技創新。學術交流是繁榮水利科學技術、促進水利人才成長的重要途徑，也是學會吸引、凝聚水利科技工作者的主要方式。要圍繞增強水利科技創新能力，搭建不同形式、不同層次的學術交流平臺，辦好學會年會，塑造學術活動精品，打造水利學術品牌。要廣泛聯絡政府、企事業單位、科研院所、高等院校和相關社團，促進相互之間的交流與合作。要充分發揮學會非政府組織和學術團體的身份優勢，積極開展對外交流，了解發達國家和地區的先進治水理念，引進吸收先進技術和先進經驗，促進我國水利水電企業和技術産品走出國門。
第三，創新科普工作方式，傳播水利科技知識。中國水利學會是水利科普工作的主要力量，要把傳播知識、普及科技作為義不容辭的社會責任。要大力開展我國基本水情教育，著力提高全社會的水患意識和水資源節約保護意識，激發全社會治水興水的熱情和力量。要積極倡導以人為本、人與自然和諧的治水理念，大力宣傳可持續發展治水思路和民生水利，推動水利發展方式的根本性轉變，讓水利惠及億萬人民群眾。要大力推廣普及先進適用的水利科學技術，使更多的水利科技成果轉化為現實生産力，不斷提高水利科技含量和科技水平。
第四，夯實水利人才支撐，當好科技工作者之家。為廣大水利科技工作者提供優質高效服務，當好水利科技工作者之家是學會的根本任務。既要為水利科技工作者攻克"高、精、尖"技術難題創造條件，又要引導和支持科技工作者深入水利一線開展技術諮詢、推廣、培訓和服務等活動，支持和幫助水利科技工作者幹事業、幹成事業、幹好事業。要積極組織開展多種形式的業務培訓，搞好傳幫帶，培養、獎掖和提攜年輕人才。要尊重水利科技工作者的獨立性、選擇性和創造性，加強對水利科技工作者的人文關懷，特別是要更多地關心基層和一線的水利科技工作者，更好地發揮離退休水利科技工作者的作用。
第五，倡導良好學術風氣，營造和諧創新氛圍。學術自律是學術共同體的基本屬性，學風建設是學會工作的重要職責。要建立健全學術規範制度，進一步完善學科評價、學術評價、同行評議的指標體系，加強學術成果把關，提高學術活動質量。要發揚學術民主，活躍學術思想，營造鼓勵創新的環境，形成民主和諧、平等參與的學術氛圍，為水利發展與改革廣開言路、廣集民智、廣納良謀。廣大會員要樹立正確的科學價值觀，嚴守科研人員的行為準則，勤於科學探索，勇攀科技高峰，履行社會責任，報效祖國人民。
第六，加強學會自身建設，提高學會工作水平。要順應時代發展變化，適應水利工作要求，科學制定學會全面發展的戰略規劃，進一步明確學會的發展方向、工作策略、重點任務和具體措施，抓住重點領域和關鍵環節，每年都有新的成效，扎紮實實地辦成幾件大事。要嚴格執行學會章程，完善各項規章管理制度，規範各項工作程序，建立健全章程執行檢查、監督制度。要創新學會工作的體制機制，切實加強學會理事會、辦事機構和會員隊伍建設，逐步形成科學民主的決策諮詢機制、嚴格規範的監督執行機制和高效有序的競爭激勵機制。水利系統各級領導要進一步提高對學會工作重要性的認識，加強和改善對學會工作的領導，支持學會和所屬分支機構依照法律和章程獨立自主地開展工作，在政府行政管理職能轉換中充分發揮學會組織的作用，為學會的長遠發展創造更加有利的條件。
同志們，中國水利學會具有悠久歷史和光榮傳統，站在新的歷史起點上，任務更加艱巨，責任更加重大。讓我們緊密團結在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，深入貫徹落實科學發展觀，積極踐行可持續發展治水思路，大力推進民生水利發展，扎紮實實地做好各項學會工作，以更加優異的成績迎接新中國成立60週年!
最後，預祝大會取得圓滿成功！
