會場。（來源：南水北調辦網站）

    5月25日，南水北調丹江口庫區移民試點及幹線工程徵遷工作現場經驗交流會在河南省鄭州市召開。國務院南水北調辦公室主任張基堯出席會議並作重要講話。河南省省長郭庚茂代表省委、省政府致辭。國務院南水北調辦公室副主任張野主持會議。河南省副省長劉滿倉、省軍區副司令員榮森之、省長助理何東成、省政府秘書長安惠元出席會議。

    會議總結交流了南水北調工程徵地移民工作的經驗，要求進一步統一思想，加快推進和努力做好徵地移民工作，為南水北調工程優質高效、又好又快建設提供保障，確保移民群眾和被徵地農民的合法權益，確保工程建設目標的順利實現。

    張基堯在講話中指出，建委會第三次全體會議和2009年南水北調工程建設工作會議召開以來，在黨中央、國務院的親切關懷和建委會的正確領導下，在國務院有關部門、沿線各級地方黨委和政府的積極支持配合下，經過各級南水北調辦事機構、徵地移民機構、環保機構、各項目法人以及全體建設者的共同努力，南水北調工程建設有序進行，順利發展，取得了顯著成績：前期工作不斷突破；在建工程進展順利；新開工項目進一步拓展；治污環保工作不斷加強；幹部隊伍建設進一步加強。

    張基堯強調，徵地移民工作是南水北調工程建設的重要組成部分，也是南水北調工作的重點和難點。做好徵地移民工作，既是貫徹落實科學發展觀的要求，也是加快工程建設的需要。南水北調工程開工以來，徵地移民工作不斷加快實施步伐，促進工程建設的穩步推進。一是幹線徵地搬遷工作積極推進。東、中線一期工程徵地移民工作順利推進，中線京石段相關工作已基本完成，工程沿線文物保護工作已完成總工作量的近二分之一。二是庫區移民試點工作穩步開展。河南省10個試點村12個集中居民點房屋主體工程已基本完成，湖北省大壩施工影響區搬遷工作已提前完成。三是庫區移民初步設計規劃工作順利進展。四是徵地移民政策研究和實施工作取得積極成果。

    在充分肯定徵地移民工作取得成績的同時，張基堯指出當前工作所存在的困難和問題：在經濟社會快速發展、經濟體制改革攻堅階段，不可預見因素較多；部門規章不協調、不配套，在徵地補償和生産安置等方面執行困難；前期工作滯後的局面仍未得到徹底解決；徵地手續辦理程序多，週期長等，需要在下一步的工作中認真研究，著力解決。

    張基堯充分肯定了河南省在徵地移民工作方面的經驗和做法。一是領導重視。河南省委、省政府講政治、敢負責、顧全局、見真招，主要領導多次召開會議組織動員，並深入到庫區和幹線徵遷工作第一線。二是思想統一。充分發揮政治、體制、政策優勢，強化領導，把南水北調作為促經濟、度難關的重要工程，努力推動工程建設和徵地移民工作。三是措施得力。結合庫區移民試點實施工作，統籌制定惠及庫區移民的多項扶持政策，提出推進庫區移民新村建設的指導意見。四是獎懲分明。河南健全和完善移民工作激勵機制和責任追究機制，把徵地移民工作與幹部政績考核緊密結合，進一步調動各方面積極性。河南省庫區移民試點和幹線工程徵遷工作積極有效推進，實在南水北調徵地移民工作基礎上的進一步發展，在工程沿線各省市中帶了好頭，起到了示範作用。

    張基堯強調，做好新形勢下南水北調徵地移民工作，必須堅持八個原則，一是必須統一思想，圍繞中心，服務大局，把南水北調工程建設納入地方經濟社會發展之中。二是必鬚髮揮“四個優勢”，即黨的領導優勢、社會主義制度優勢、黨和國家政策優勢、黨的群眾工作優勢，引導徵地移民工作從政府行為轉變為群眾的自覺行動。三是必鬚髮揮建委會領導、省級政府負責、縣為基礎、項目法人參與的管理體製作用，充分調動基層地方政府徵地移民工作的積極性。四是必須充分發揮省級政府部門的作用，形成齊心協力關心支持徵地移民工作的氛圍。五是必須做實做細做好徵地移民規劃，統籌制定徵地移民實施方案。六是必須層層落實徵地移民工作責任，制定並認真執行考核標準及獎懲辦法。七是必須堅持把深入細緻的思想工作與研究解決移民群眾的實際問題結合起來，研究新情況，解決新問題。八是必須實行政策公開、方案公開、資金公開，加強資金管理和監督，努力創造心平氣順的移民環境。

    對於做好下一步庫區移民和幹線徵遷工作，張基堯要求，一是要進一步提高對南水北調徵地移民工作的認識，增強責任感和緊迫感。二是認真學習和借鑒河南征地移民及幹線徵遷工作經驗，完善本地區、項目徵遷計劃和措施。三是積極爭取省市政府的領導和支持，加強各級地方政府對徵地移民工作的領導，加快已批初步設計項目的徵地搬遷步伐。四是加強南水北調工程及徵地移民政策的宣傳，儘快形成促徵遷、保建設的社會氛圍。五是加大徵地移民初步設計及專項設施遷建協調力度，保質量、按時限完成初步設計編制和審批，合理有效控制投資規模。六是加強丹江口庫區移民試點的工作力度，進一步探索新形勢下徵地移民工作的方式方法，確保試點工作如期完成，取得實效。七是認真研究徵地移民政策，切實解決徵地移民拆遷中的突出問題，切實保證被徵地群眾的合法權益。八是正確處理施工影響和阻工的矛盾，充分利用安保協調機制，創新無障礙施工的良好環境。九是加強徵地移民資金的管理和監督，確保社會穩定和資金、幹部安全。

    郭庚茂代表河南省委、省政府向參加會議的代表表示熱烈的歡迎。他指出，南水北調工程是黨中央、國務院決策實施的重大戰略性基礎設施項目，是功在當代、利在後人的韆鞦偉業工程。河南省委、省政府和沿線各級黨委、政府及有關部門，始終把南水北調中線工程建設作為黨中央、國務院交給河南省的一項重要政治任務，主要領導靠前指揮，分管領導各負其責，相關部門協調配合，沿線群眾大力支持，南水北調中線工程河南段各項工作有序開展、成效顯著。

    對於做好丹江口庫區移民安置和幹線工程徵遷工作，郭庚茂強調，一要加強組織領導。要充分發揮黨的領導優勢、社會主義制度優勢、國家政策優勢和黨的群眾工作優勢，動員全社會力量，統籌各方面政策，使工程建設真正成為人民群眾改善生産生活條件的途徑，使人民群眾主動參與到工程建設中來。二要堅持以人為本。各級幹部都要帶著深厚的感情做好移民徵遷工作。要想移民之所想，急移民之所急，解移民之所需，努力使群眾在搬得出、住得好的基礎上，生産生活條件有明顯改善，真正從工程的貢獻者成為工程的受益者。三要嚴格監督檢查。要牢固樹立移民工程無小事意識，做到思想上高度重視，組織上嚴密安排，工作上檢查監督，切實嚴把工程質量關、施工監理關、竣工驗收關，確保移民工程質量和施工安全。四要科學規劃設計。要堅持以人為本，切實關注民生，從構建和諧社會的高度出發，科學編制移民安置規劃。五要營造良好氛圍。要動員全社會支持南水北調工程建設，為工程建設和移民徵遷安置工作營造良好的輿論氛圍。

    河南省南水北調辦、省政府移民辦負責人介紹了河南省庫區移民試點和中線幹線徵遷工作經驗體會。焦作市、新鄉市相關領導代表中線幹線徵遷單位作了典型發言。淅川縣、寶豐縣、許昌縣、中牟縣負責同志代表丹江口庫區移民試點單位作了典型發言。中線建管局負責人對中線幹線工程徵遷工作情況作了彙報發言。

    國務院南水北調辦公室機關各司、直屬事業單位，南水北調東、中線一期工程沿線省（直轄市）南水北調辦事機構和徵地移民主管機構、項目法人及部分設計單位主要負責同志，中線幹線工程河南段徵遷和庫區移民試點市、縣有關代表近200人參加會議。

    會議期間，與會代表實地觀摩了中線幹線工程河南省焦作市區段馬村區、山陽區徵遷安置情況，察看了丹江口庫區移民試點寶豐縣、臨潁縣、許昌縣和滎陽市移民新村建設情況，學習交流了河南省積極推進幹線徵地拆遷及庫區移民搬遷工作的做法和成效。