5月27日，河南省旅遊産業發展大會在鄭州市召開。會議全面部署省委、省政府確定的“旅遊立省”戰略，落實加快旅遊業發展的各項工作，要求儘快把河南省旅遊業培育成為全省國民經濟的重要支柱産業。會議印發了《關於實施旅遊立省戰略，加快旅遊産業發展的意見》（徵求意見稿）。《意見》將在會後由省委、省政府正式下發。

    河南省委書記徐光春，國家旅遊局局長邵琪偉，河南省委副書記、省長郭庚茂出席會議並講話。河南省委、省人大、省政府、省政協主要領導和省政府各相關委辦局、各市縣黨政主要領導、旅遊局及重點旅遊企業代表參加了會議。

    徐光春在講話中指出，實施“旅遊立省”戰略是推動河南經濟發展、促進社會進步的應有之義，是轉變發展方式、推動科學發展的內在要求，是順應發展規律、搶抓發展機遇的必然選擇，是應對危機、實現“三保”的現實需要，是實現發展新跨越、加快中原崛起的必由之路。

    徐光春要求，全省上下要統一思想，提高認識，從全局高度理解把握實施“旅遊立省”戰略的重大意義。要加強領導，建立健全組織保障、規劃保障、政策保障、人才保障、環境保障，合力打造新跨越新崛起的強大支撐。要積極創新思路，紮實行動，努力推動“旅遊立省”戰略的深入實施，做大做強旅遊經濟。一要更新觀念，在思想解放上有新飛躍。由配角觀向主角觀轉變，由消遣觀向生産觀轉變，由片面觀向全面觀轉變，由資源依賴觀向創意發展觀轉變。二要統籌兼顧，在發展思路上有新拓展。旅遊發展要與工業化相協調，與城鎮化相一致，與新農村建設相結合，與文化發展相融合。三要改革創新，在體制機制上有新活力。優化政府管理體制，完善行業協會運作機制，健全開放發展機制，完善投融資機制。四要轉變方式，在産業體系上有新提升。創新業態，增強産業生命力；集聚發展，提升産業帶動力；拉長鏈條，提升綜合增值力；打造名牌，發揮輻射影響力。五要融會貫通，在服務功能上有新加強。服務設施要現代化，服務手段要信息化，服務內容要人性化。

    邵琪偉在講話中首先就全國旅遊行業學習貫徹溫家寶總理和王岐山副總理在海南和安徽考察時關於旅遊的重要講話精神談了幾點體會。他説，溫家寶總理和王岐山副總理的講話站在我國經濟社會發展全局和戰略高度，對30年來我國旅遊業發展給予了充分肯定，科學界定了我國旅遊業在國民經濟中的地位，對推動新時期全國旅遊業更好更快地發展，給予了有力指導。旅遊業是國民經濟的重要産業，在現代服務業中佔有重要地位，將成為經濟社會發展的戰略性産業，旅遊業能夠在應對金融危機中發揮積極作用。他説，為貫徹落實好溫家寶總理、王岐山副總理的重要講話精神和黨中央、國務院對發展旅遊業的一系列重要指示，國家旅遊局正在組織對若干重大問題的研究。

    邵琪偉在分析全球和我國旅遊業發展趨勢、介紹旅遊業應對危機的各項舉措後説，我國旅遊業儘管遭受金融危機的影響，但面臨的重大機遇和基本環境沒有改變，旅遊業總體發展趨勢也不可能改變，我國旅遊市場總體規模不會發生大的變化，將如期實現世界旅遊組織預測的，到2015年中國將成為全球最大的旅遊目的地和第四位出境旅遊客源國的目標。可以堅信，隨著全球金融危機影響的消退，我國旅遊業將很快回到又好又快的發展軌道。

    邵琪偉説，近年來，河南省委、省政府把旅遊産業的發展放在更加突出的位置來思考，把旅遊産業作為經濟社會發展的重要支柱來培育，各級黨政領導高度重視，大力引導和扶持旅遊業，形成了黨委重視、政府主導、市場運作、社會參與的旅遊發展格局，奠定了旅遊業又好又快發展的堅實基礎。最近，河南省在推進經濟社會又好又快發展過程中，基於發展旅遊的比較優勢和對國內外旅遊業發展規律的客觀判斷，作出了實施“旅遊立省”戰略的重大決策。這一戰略的實施有利於經濟社會全面協調可持續發展，有利於産業結構優化升級，有利於加快實現全面小康步伐，有利於拉動消費擴大內需，有利於推動産業自身轉型升級。他説，相信在黨中央、國務院和省委、省政府的正確領導下，河南旅遊一定能率先建設成為旅遊強省，為全國旅遊業發展提供有益經驗，做出更大貢獻。

    郭庚茂在講話中指出，實施“旅遊立省”戰略是一項關係全局的重大系統工程，需要各地各部門高度重視、強化責任、精心組織，努力在全省形成領導有力、部門支持、社會參與、企業發展的良好局面。

    郭庚茂還就實施“旅遊立省”戰略，做大做強旅遊産業提出了工作重點。一是科學編制發展規劃，推動旅遊産業跨越式發展。二是著力打造特色精品，促進旅遊産業轉型升級。三是創新體制機制，激發旅遊産業發展活力。四是提高整體營銷水平，開拓海內外旅遊市場。五是以人為本，不斷提升旅遊服務水平。（記者 趙書軍 張明燦）