銀監會發佈《中國農業銀行三農金融事業部制改革與監管指引》

    為貫徹落實黨中央、國務院關於農業銀行“堅持為農服務的方向”和“面向三農、商業運作”的政策要求，指導農業銀行三農金融事業部制改革與發展，提高服務三農和縣域經濟的能力與水平，近日，銀監會發佈了《中國農業銀行三農金融事業部制改革與監管指引》（以下簡稱《指引》）。

    三農金融事業部制改革是農業銀行股改方案中的一大亮點，是農業銀行引入現代先進組織管理模式，在服務三農金融方面的重要探索。對三農金融業務實行事業部制改革，有利於農業銀行落實服務三農的戰略定位，提高三農金融業務的專業化經營和系統化管理水平，合理配置三農金融資源，最大限度地發揮金融支農惠農政策效果。為探索商業銀行服務三農的新路子，紮實推進三農金融事業部制改革工作，銀監會借鑒國外商業銀行有關經驗，在充分調研的基礎上，制定了《指引》。

    《指引》共五章二十八條，包括總則、組織架構、經營機制、監督管理、附則等內容。《指引》規範的重點：一是明確三農金融部是以縣域為維度設立的事業部；二是對事業部的組織架構和治理機制做出規定，要求農業銀行逐步建立有效的三農金融部、三農金融分部、三農金融營業部（縣域支行）的條線型垂直管理體系；三是對三農金融部的單獨核算和自我激勵約束的經營機制提出規範要求。

    此外，《指引》規定，銀監會依法對農業銀行三農金融事業部制改革和發展情況進行監督管理，監測與考核三農金融部的業務發展、經營績效和審慎經營等情況，並對三農金融部的運行情況進行監管評估。各派出機構按照監管職責分工，對轄內農業銀行三農金融分部和三農金融營業部（縣域支行）實施審慎監管。

    日前，中國農業銀行總行成立了三農金融部的相關組織機構，根據《指引》的精神制定並下發了《中國農業銀行三農金融事業部制改革試點實施方案》，對三農金融部職責邊界、治理機制、信貸決策、單獨核算、風險管理、激勵機制等均做出明確要求。按照分類指導、循序漸進的原則，今年農業銀行總行重點抓好甘肅、四川、廣西、福建、浙江、山東、重慶等7家省（區、市）分行三農金融事業部制改革深化試點工作。

    銀監會有關負責人表示，《指引》發佈後，銀監會將持續監測、評價農業銀行三農金融事業部制改革發展和運行情況，促其審慎經營和規範運作，提高服務三農和縣域經濟的能力與水平，確保農業銀行股改實現預期目標。