6月1日下午，全國關閉破産國有企業退休人員醫療保障工作視頻會議在京召開。人力資源社會保障部部長尹蔚民出席會議並做重要講話。財政部副部長王軍、國資委副主任邵寧、監察部副部長屈萬祥出席會議並講話。人力資源社會保障部副部長胡曉義主持會議。

    尹蔚民指出，要充分認識做好關閉破産國有企業退休人員等參保工作的重大意義，提高做好這項工作的自覺性和緊迫感。去年，中央財政已經安排了80億元資金，今年，國務院決定再安排429億資金，全面解決關閉破産國有企業退休人員參保等歷史遺留問題，為逐步解決經濟體制轉軌遺留的其他突出問題積累新的經驗。這是應對當前金融危機、擴大內需、促進消費的重大舉措，也是深化醫藥衛生體制改革和完善社會保障體系的重大舉措。

    尹蔚民強調，這次全面解決關閉破産企業退休人員等參加醫保的工作，時間緊，任務重，政策性很強。各級人力資源社會保障部門要結合本地實際，制訂實施工作方案。確保人全進，錢到位，管理服務跟得上。

    要明確政策覆蓋範圍。重點是3類人群，即地方政策性關閉破産國有企業、中央及中央下放政策性關閉破産國有企業和地方依法破産國有企業退休人員。此外，地方要同步解決關閉破産集體企業退休人員、困難企業職工等其他群體參加醫保的問題。各地要根據具體實際，確定重點和方法，盡可能將他們納入城鎮職工基本醫保覆蓋範圍。要建立完善籌資機制。此次解決關閉破産企業退休人員等群體參加醫保歷史遺留問題的責任主體是地方政府，根據實際困難，中央財政對地方給予補助。要建立和完善多方籌資機制。各地在企業實施關閉破産時，可以通過企業破産財産、未列入破産財産的土地出讓所得、地方財政補助、醫療保險基金結余調劑等渠道，積極籌措關閉破産國有企業退休人員參保所需資金。

    尹蔚民要求，按照全民醫保的目標，加快推進醫療保障制度建設。一是要全面實施城鎮居民基本醫保制度。繼續擴大基本醫保覆蓋面是落實醫改方案的首要任務，全面實施城鎮居民醫保是擴大覆蓋面的重大措施。各地要加快進度，今年新實施的城市，居民參保率不低於50%；已經開展試點的城市，覆蓋面達到80%以上。同時，全力推進非公經濟組織和靈活就業人員參保，確保年底城鎮職工和居民參保人數達到3.9億人。

    二是要逐步提高基本醫療保障水平。近期，重點提高基本醫保最高支付限額，同時逐步將職工醫保和居民醫保的報銷比例分別提高到75%和60%左右。要結合明年進一步提高居民醫保財政補助和籌資標準，加快推進居民醫保的門診統籌，使更多的群眾得到實惠，增強制度的吸引力。

    三是要著力解決醫保關係轉移接續和異地就醫結算問題。養老保險關係轉移接續辦法和農民工參加養老保險辦法已經向全社會公開徵求了意見，將在報國務院同意後適時出臺實施。以農民工為重點的醫療保險關係轉移接續辦法和以異地安置退休人員為重點的異地就醫結算辦法，也在按國務院醫改領導小組確定的配套文件時間表抓緊制訂。

    四是要提高醫保資金使用效率。目前已經採取了為應對國際金融危機中，階段性降低職工醫保費率，並對規定的困難企業實施緩繳政策。逐步提高統籌層次，爭取在3年左右時間基本實現地市級統籌，充分利用大數法則增強統籌調劑功能，減少不必要的結余。並進一步完善資金支付的監管機制。

    胡曉義在總結中要求，各地要貫徹好四部門下發的通知要求和尹蔚民部長講話精神，在規定的時間內做好各項工作。

    各省、自治區、直轄市，新疆建設兵團的人力資源社會保障部門、財政部門、國資部門、監察部門的相關工作人員參加了視頻會議。