當前正值全國海洋伏季休漁期和颱風季節來臨,為切實加強漁業安全生産和防臺減災工作,保障漁民生命財産安全,6月11日,農業部在浙江省象山縣召開全國漁業安全生産暨防臺減災現場會,就加強漁業安全生産工作、提高漁業防臺減災能力、應對即將到來的颱風災害等問題進行了研究部署。全國沿海各省、自治區、直轄市及計劃單列市和部分內陸重點省份漁業行政主管部門的代表參加了會議,國務院應急辦、國家安全生産監督管理總局、國家防汛抗旱總指揮部辦公室、交通運輸部、中國氣象局等單位的代表出席了會議。
漁業是高風險行業。近年來,極端天氣氣候事件增多,颱風頻發,漁民與商船碰撞事故時有發生,給漁民生命財産安全造成較大損失,漁業安全生産形勢嚴峻。為此,各地政府和漁業行政主管部門認真貫徹《國務院辦公廳關於加強漁業安全生産工作的通知》和有關安全生産的一系列部署,組織實施“三項行動”和“三項建設”,使漁業安全生産總體呈現平穩態勢。但根據氣象部門的預測,今年我國氣象年景總體偏差,可能有7至9個颱風將登陸我國沿海,漁業安全生産和防臺減災任務十分艱巨。
會議認為,近年來農業部和各地漁業部門高度重視漁業安全生産和防臺減災工作,組織落實漁業安全生産責任制,強化船東、船長安全生産主體責任,組織開展漁船船東船長安全生産培訓,加強漁船、漁港安全設施建設,積極推進漁業政策性保險,有效提高了漁業防災減災能力。特別是一些省市在漁業船舶安全管理和監控系統建設以及漁業安全社會化管理方面取得了明顯成效。浙江省2008年啟動了漁船管理和監控體系建設項目,由省、市、縣三級財政投入資金建設系統管理平臺,對漁民配備漁船自動識別系統和衛星監控系統設備予以補貼,實現了漁船通訊、生産管理、安全監控、防災減災等信息化管理目標,有效提高了漁船裝備水平和防災減災能力,受到了漁民群眾的歡迎。
與會代表一致建議,各級政府和有關部門要大力抓好縣、鄉、村等基層漁業安全管理體系建設,落實基層和船東船長的安全生産責任和安全服務管理職能,加大政府財政對漁業安全生産和監督管理的投入力度,加強漁業政策性保險工作,運用現代科技手段和裝備加強漁船管理系統建設和安全生産管理,努力構建漁業安全生産管理的長效機制,不斷提高漁業安全管理水平。會議要求,各地漁業主管部門下階段要切實抓好漁業防臺減災、船東船長培訓、“文明漁港”創建、船舶防碰撞和安全生産社會化管理建設等重點工作,確保國辦《通知》要求和漁業“安全生産年”各項措施落到實處,促進漁業安全生産形勢穩定好轉。
會議期間,與會代表現場參觀考察了浙江省象山縣漁船安全管理和監控系統建設、漁業防臺減災機制及基層漁業安全管理體系建設情況,圍繞進一步深入貫徹落實國務院辦公廳文件精神和做好漁業安全生産工作交流了經驗,舉行了“全國十萬海洋機動漁船船東船長安全管理培訓啟動儀式”,向當地漁民免費發放了《漁業船舶船東船長安全管理培訓手冊》和《安全生産警鐘長鳴-漁業安全生産宣傳教育片》,開展了以“關愛生命、關注安全”為主題的漁業安全生産宣傳活動。