統一實施“汽車下鄉”補貼政策：財政拿錢農民受益
——省財政廳有關負責人答記者問

    “汽車下鄉”補貼政策實施以來，受到吉林省廣大農民的熱烈歡迎，引起了社會的廣泛關注。近日，省財政廳有關負責人就統一實施國家和省“汽車下鄉”政策有關問題，接受了本報記者的採訪。

    問：“汽車下鄉”補貼政策在全省實施以來效果如何？

    答：自今年2月份“汽車下鄉”補貼政策在全省實施以來，收到良好的成效，農村汽車銷售快速增長。截至6月10日，僅一汽集團汽車下鄉産品全省銷售量就達10500台，比上年同期增長90 %，其中微型車、輕型車增長4倍，雖卡車銷售有所下降，但遠遠低於全國平均降幅。全省支出汽車下鄉補貼資金近8000萬元。

    “汽車下鄉”産品旺銷，帶動了吉林省勞動就業的增長，也進一步促進了汽車相關消費品的增長。隨著統一實施國家和省購車補貼政策的推進，“農民得實惠、企業得市場、政府得民心、經濟得發展”的政策目標將充分得到體現。

    問：吉林省統一實施國家和省購車補貼政策是出於什麼考慮？

    答：去年爆發的國際金融危機，對我國汽車産業造成了較大衝擊，為了應對衝擊，保增長、促內需，今年1月14日，國家決定實施“汽車下鄉”政策。據此，省政府著眼于應對國際金融危機對吉林省的影響，立足保增長、促內需，讓農民儘早得到實惠，省政府決定在國家“汽車下鄉”具體政策出臺前，吉林省先行一步，於今年2月份制定了對農民購買“一汽集團有關産品”的補貼政策。購車補貼資金由省財政負擔。省政府在制定上述補貼政策時，要求有關部門在國家“汽車下鄉”補貼具體政策出臺後，研究統一銜接。今年4月份，國家出臺了“汽車下鄉”補貼具體政策。本著既要貫徹執行好國家購車補貼政策，又要保持省裏購車補貼政策的連續性；既要讓購車農民得到更多實惠，又要體現公平公正的原則，省財政廳、農委、工信廳、公安廳、商務廳、工商局、質監局、物價局八部門經過認真研究，報經省政府批准，6月5日聯合製定下發了《關於統一實施國家和省“汽車下鄉”補貼政策的通知》（吉財糧[2009]314號），對統一實施購車補貼政策有關事項做出了具體規定。

    問：吉林省統一實施國家和省購車補貼政策，主要內容有哪些？

    答：統一實施購車補貼政策的主要內容有以下七個方面：①對農牧漁民、農業生産經營合作組織（以下簡稱農民）購買既列入國家“汽車下鄉”産品補貼目錄，又列入省“一汽集團有關産品”補貼目錄的9個型號輕型貨車、微型客車按銷售價格15%標準給予補貼。單車最高補貼額為3萬元。②對農民購買列入省“一汽集團有關産品”補貼目錄，未列入國家“汽車下鄉”産品補貼目錄的137個型號5噸以下卡車、微型客車、微型卡車，按銷售價格15%標準給予補貼。單車最高補貼額為3萬元。③對農民購買列入國家“汽車下鄉”産品補貼目錄省外生産的輕型貨車、微型客車，按銷售價格10%標準給予補貼。單車價格5萬元以上的，實行定額補貼，每輛補貼5000元。④對農業産業化龍頭企業購買列入省“一汽集團有關産品”補貼目錄的146個型號産品，按銷售價格10%標準給予補貼。單車最高補貼額為3萬元。⑤對農民和農業産業化龍頭企業購買列入省“一汽集團有關産品”補貼目錄的146個型號産品，取消購車補貼指標限額。每戶農民均可享受購買1台汽車的補貼政策，農業産業化龍頭企業享受補貼的購車數量原則上不超過2台。⑥對農民報廢三輪汽車或低速貨車，並換購列入國家“汽車下鄉”産品補貼目錄的輕型貨車，除購車時按規定補貼標準給予補貼外， 對報廢的三輪汽車每輛給予2000元補貼，對報廢的低速貨車每輛給予3000元的補貼。⑦適當延長農民和農業産業化龍頭企業購車補貼時間。對省“一汽集團有關産品”購車補貼實施時間，統一延長到2009年12月31日。

    問：吉林省統一實施國家和省購車補貼政策後，農民將多得到哪些實惠？

    答：從上述政策內容可以看出，吉林省統一實施國家和省購車補貼政策後，廣大農民將得到更多的實惠。主要包括以下四點：一是補貼標準從高，即對農民購買一汽集團列入國家補貼目錄的9個型號産品的補貼按照15%的高標準執行；二是補貼範圍從寬，對農民購買一汽集團未列入國家補貼目錄的137個型號産品，繼續按15%的標準給予補貼；三是補貼條件從優，對農民購買“一汽集團有關産品”取消補貼指標限額，無論是換購還是新購都給予補貼；四是適當延長了補貼時間，購買“一汽集團有關産品”補貼政策實施時間從原來的截止今年11月底延長到今年12月31日。

    問：吉林省統一實施國家和省購車補貼政策後，怎樣簡化農民購車補貼手續？

    答：統一實施購車補貼政策後，農民領取購車補貼資金有兩種方式：一是對農民購買列入“一汽集團有關産品”補貼目錄的146個型號，5噸以下卡車、微型客車、微型卡車，購車農戶只需要與縣級農機管理部門簽訂購車協議，然後拿著購車協議直接到一汽集團指定供應商經銷處，按補貼後優惠價購車就可以了。也就是説，農民在購車時可以直接享受到補貼，不用再籌集全部購車價款，也省去了農民等待領取補貼的時間，簡化了補貼手續，大大方便了農民。二是對農民購買省外生産的輕型貨車、微型客車，報廢三輪汽車或低速貨車並換購輕型貨車，由購車農民持機動車登記證書，機動車銷售發票，購買人本人居民身份證，購買人儲蓄存摺，報廢汽車回收證明，機動車登出證明，直接到鄉鎮財政所申報兌付補貼資金。鄉鎮財政所對農民申報材料進行審核後，符合補貼要求的，應當在農民提出申請的15個工作日內將補貼資金直接撥付到購買人儲蓄存摺賬戶。

    問：吉林省統一實施國家和省購車補貼政策後，國家和省是如何負擔和使用補貼資金的？

    答：吉林省統一實施國家和省購車補貼政策後，國家和省在補貼資金負擔上有三種情況：第一，對農民購買列入國家補貼目錄的一汽集團生産的9個型號産品，按15%給予補貼，其中國家負擔8%，省裏負擔7%。統一實施購車補貼政策，比執行國家規定省裏多承擔了5%。第二，對農民購買未列入國家補貼目錄的一汽集團生産的137個型號産品，按15%給予補貼，全部由省裏負擔。第三，對農民購買列入國家補貼目錄的，省外生産的輕型貨車、微型客車，按10%給予補貼，其中國家負擔8%，省裏負擔2%；對換購並報廢三輪汽車或低速貨車給予定額補貼，補貼負擔比例也是國家負擔8%，省裏負擔2%。

    年初，省財政安排1億元農民購車補貼資金。統一實施國家和省購車補貼政策後，由於實施了更優惠的政策，將會大大提高廣大農民購車的積極性。根據目前吉林省農民購車的情況分析，預計全年吉林省農民購車將達2萬台左右，需要中央和省財政補貼資金約為1.5億元。按照上述國家和省補貼資金的分擔比例，除國家負擔補貼資金3000萬元左右外，省裏將負擔1.2億元左右。也就是説，省財政在年初安排1億元購車補貼資金基礎上，還需追加安排2000萬元左右。統一實施國家和省購車補貼政策，省財政並沒有因為國家負擔了一部分資金，而減少用於農民購車補貼的資金，而且可能還要多安排一部分資金。在今年吉林省財政異常緊張的情況下，做出這樣的安排，充分體現了省委、省政府對改善吉林省農村生産生活條件的高度重視和對廣大農民的傾心關懷。（記者 王子陽）